e思享｜电力助企纾困怎么助？

jianzhu_123 发表于 2024-6-19 18:12:18

疫情对浙江经济影响有多大？数据在一定程度上能说明问题。疫情初发的2020年，浙江GDP增速仅为3.6%，相比2019年10.95%的增速，差之甚远。2021年国内疫情防控形势相对平稳，这一年，浙江GDP增速恢复到8.5%。2022年疫情防控形势再度复杂，前三季度浙江GDP总量为55750亿元，增速仅为3.1%。
<img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/WSXpiapnc2ZenN30J7zfU2DlKpCxsHg9TGvxcpic6064v1iblPibYnDvGmxpfoWMVOtSqAm28MQUQDUMCDHYQ7PkrQ/640?wx_fmt=jpeg&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;">
杭州夜景3.1%只是一个数字，透过这个数字，我们更应该关注经济增速放缓的背后，是无数企业艰难的生存处境。在需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”叠加疫情与中美关系“两大变量”的超预期变化中，虽然浙江经济大盘整体稳固，但全球原材料市场价格上涨、俄乌冲突、新冠疫情散发，依然对浙江地区产业链供应链造成前所未有的冲击。电力是经济发展的晴雨表。2022年浙江工业用电量0.88%的增速，表明浙江工业尤其是制造业企业的日子并不好过。在此背景下，兔年伊始，浙江提出以“起步即冲刺”的姿态，全力发展经济，力争要把因“三年疫情”耽搁的发展找回来。作为关系国计民生的基础性行业，电力能否可靠供给于经济更好发展是至关重要的。把经济发展比作庄稼的话，能源电力好比灌溉的活水。收成好不好，灌溉很关键。 一 实际上，2022年年底国网浙江电力就集中开展助企纾困行动，主要领导分赴企业，实地了解企业需求，“对症下药”开出电力“诊断书”，基层供电公司“照方抓药”，送药上门，及时舒缓企业用能难点、痛点。新春伊始，在企业鼓足气力搞生产时，供电公司再次上门送政策、送服务，帮助企业解困、解难，可谓贴心人、暖心人。在金华永康，为激励企业“开门红”，当地对规上工业制造业企业在一定时期内达到电力复工复产标准的，给予分档电费补助，单个企业最高补助可达50万元。在绍兴柯桥，类似政策已经持续多年了。在丽水青田，供电公司支持钢铁企业通过用能权市场化交易，获得用能指标，保障开工生产进度，也激励了企业不断提升用能效率、促进提质增效。供电公司还为青山钢铁接入5000千瓦新增负荷，保障复工电力供应。<img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/WSXpiapnc2ZdYwI20WhLFzEGQlWHdhOZVHF6fwoqCTVjBw2jOqQVkeicrjQHMZ4bQXNZviagub0whH2acfo0pUl9Q/640?wx_fmt=jpeg&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1&tp=webp" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;">
供电员工走访欧宝安防科技股份有限公司，制定节约用电方案｜吴爱玲摄像这样电力助企的案例还有很多。这里面既有经济上的支持，也有用能上的保障，做到了“对症下药”，一定程度上支持了企业开工复产。在全省其他地方，供电公司还通过优化供电服务、数智赋能提升用能水平等，进一步帮助企业快速恢复生产。眼下，“三年疫情”的迷雾正渐渐散去，本轮疫情也接近尾声，正是经济蓄力复苏和复工复产的关键时期，这对电力助企纾困提出更高要求。但应该看到，当前尚不是浙江用能形势最为复杂的时期，从能源电力角度来讲开展助企纾困，真正需要雪中送炭的时候也许还未到来。而眼下开展的一系列助企纾困的举措，虽然起到一些作用，展现了电力担当，但疫情之后用电的触底反弹、国际环境的变化、天气等不稳定因素的影响，让我们要继续关注未来企业的发展中会面临困难。从这个角度来讲，作为关系国计民生的基础服务行业，浙江电力人责任重大、使命艰巨，也应未雨绸缪，系统谋划中长期的助企纾困。 二 近日，浙江印发《关于推动经济高质量发展的若干政策》，提出8方面55项政策，包括扩大有效投资等，进一步提振市场信心，稳定发展预期，推动经济高质量发展。在这种情况下，电力应该如何助企纾困，更加值得思考。助企纾困，不应该锦上添花多、雪中送炭少，要真正让企业暖到心窝子。应该给予企业足够信心，让企业乐于用电、敢于用电、善于用电。而做到这一切，首先要了解企业真正困难在哪里。2022年夏，记者曾深入企业地实地采访，从企业负责人口中得到的答案主要有两种：一种是接不到订单，无法有效开展生产；一种是接到订单，但疫情、用能等因素使得企业需要调整生产计划。2022年夏季用电负荷高峰期间，在全力保民生用电的政策导向下，浙江欧伦泰防火设备有限公司和部分企业一样，开启错峰用电模式。“为应对用电负荷高峰，实现让电于民，我们把生产时间调整到周末，通过错峰用电，保障了生产的连续性。”企业生产负责人罗军海告诉记者。<img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/WSXpiapnc2ZcTZ8tUSxianvwq72iaibX2R0eeZlYxcia6pIJY9PFgdWWX3s5767SrevxgEdSkAWXgCjCk3xDc2V6Cicg/640?wx_fmt=jpeg&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1&tp=webp" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;">供电员工在企业普及错峰用电知识
余姚是省内经济强县。受2022年浙江工业整体发展速度放缓影响，全年全社会用电量124.63亿千瓦时，同比下降3.27个百分点，在全省经济强县（市、区）里是下降幅度较大的。
这种情况在省内一些工业尤其是制造业发达县域也是存在的。而夏季让电于民情况的出现，有客观因素，也有主观认知原因。
如，2022年夏季极端高温天气，造成电力供给硬缺口，在“打光最后一颗子弹”后，浙江守住了民生用电底线，保障了大电网安全，这是客观因素。<img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/WSXpiapnc2ZeHCkqpewhqQc67WUiaVw6Wzyla2SFHlwamS70QKnKRDXwM1g3Ilaxclibgcf9hlAKMPX9jZY4OSoibw/640?wx_fmt=jpeg&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1&tp=webp" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;">供电员工穿着厚重的工作服进行带电作业亦如，在电力短缺情况下，传统认知是应该调节生产用电，保障民生用电，牺牲一部分企业利益，保障人民群众用电。但有些政策在制定和执行上，需要加强对企业发展的同理心，更加深入思考研究生产活动，增强解决企业困难的担当精神；基层工作者不应生硬执行上面宏观政策要求，而是真正了解企业困难，因地制宜开出最有效的“药方”，工作做实做细；遇到困难，要系统思考，灵活施策。社会生产分工精细化和复杂化，新型能源体系的构建和能源电力的转型发展，对电力生产和服务提出了更高要求，也对助企纾困提出了更高要求。 三 了解企业的真正需求、真实困难，是电力助企纾困事半功倍的关键。要真正实现助企纾困，要在持续增强电力保障能力上下功夫。眼下正值“三年疫情”之后经济复苏的关键时期，经济发展必将迎来一波强力反弹，迫切需要能源电力的充足保障。要在落实中央关于构建新型能源体系的要求下，全力保障能源电力安全。近年来，浙江在部分时段遭遇电力供给硬缺口，除了天气等因素之外，是电源建设和电网建设还不能满足经济社会发展的需求。1月13日，浙江发布政府工作报告摘要，提出到2027年电力总装机1.68亿千瓦，比2022年底增加42.4%。2023年，新增并网清洁煤电装机200万千瓦，风光电装机400万千瓦，全容量投产白浙特高压工程。<img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/WSXpiapnc2Zd7HFxbSribY22Y2AKCc5b5ru8mtnFfw0Ipc9JcRlfyqCGhpMazHicpbcOu5yjI9zY1ib6OGuH53FFgA/640?wx_fmt=jpeg&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1&tp=webp" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;">白鹤滩-浙江特高压工程浙北换流站｜刘煜谦摄因此，一方面政府和发电企业、电网公司要形成合力，推动以清洁煤电、核电为代表的优质电源建设，增强电力供给能力。要持续加强电网建设，满足更多电源接入。加快省内抽水蓄能电站建设，提升高比例风光装机下的系统调节能力。1月17日，紧水滩抽水蓄能电站工程开工，正是供电公司助企纾困的长效之策。助企纾困，最重要的是让企业收获发展信心，于电力而言，就是要深刻理解和贯彻落实“宁肯电等发展，不让发展等电”嘱托。只有电力充足供给，才能让企业乐于用电、敢于用电，进而扩大生产以获得更大发展空间。<img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/WSXpiapnc2ZeApnYFByROJO4Q5lK7j9zGCt830LQOkgwFfl1yc1SgCcryt8ztyBI0wmtOhXIcEnU9stQp3YzV0A/640?wx_fmt=png&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1&tp=webp" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;">国家电网浙江紧水滩抽水蓄能电站效果图要真正实现助企纾困，要在寻找经济和社会效益之间平衡点上下功夫。虽然2022年夏季极端高温天气并非常态，但用电紧张依然为我们敲响了警钟，未来遇到用电紧张局面，应该如何作为？民生有千万项，发展是最大的民生。唯有保障社会持续有序生产，不断增强发展动能，做大发展“蛋糕”，才能更好地保障民生。在民生和生产之间因用能产生分配问题时，要摒弃“一刀切”。努力做到既要保民生、又要保生产，努力寻找经济效益和社会效益实现的“最大公约数”，寻找经济发展和民生保障之间的平衡点。企业因为用能受限致生产受到影响，最终损害的还是民生。只有有效规约民生用电，不断提高全社会节能认识，加强对民众用电习惯引导，诸如，夏季空调温度不低于26℃，冬季空调温度不高于20℃等，让出一部分“精贵”的资源用于企业生产，使其发挥最大价值，推动社会财富增长，才能最终实现民生福祉的不断增强。也只有持续推动企业的节能改造，才能实现能源电力的高效和可持续供给，在支持经济发展的前提下，维持能源消费总量稳定，实现真正的让电于民。<img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/WSXpiapnc2ZeyAsCZge3M4YT6NSpziaGzXXnmaWFZBmpXm4vic5WSibwCueoicr5525KoZ0Pfs9cqdof9b7Uqk4nhwA/640?wx_fmt=jpeg&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1&tp=webp" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;">要真正实现助企纾困，要在精准施策、对症下药上下功夫。企业生产情况不同，电力助企纾困方法也应不同。助企纾困要让“生存艰难”的企业活下去，让“高能低产”的企业转过来，让“关系重大”的企业先发展。供电公司应该充分发挥能源央企在资金支持、订单支持、供电支持等方面的作用。通过依托“电e金服”平台提供金融服务、落实政府电费减免政策等，解决企业发展中面临的资金困难；通过有效扩大固定资产投资，发挥重大工程稳产业链、稳经济发展的作用；通过持续优化电力营商环境，保障企业生产电力需求；通过数智赋能，提升企业能效水平，降低能源消费成本。我们应该精准施策，既要避免“大水漫灌”式扶持，让资源合理配置，又要关注企业实情，在遵循大原则之下，急企业之所急，一企一策切实解决企业生产经营中面临的最紧要困难。一次锦上添花，远远比不上一次雪中送炭。要重点关注民营中小微企业的生存状况，不让民营中小微企业的发展因“信誉弱”“产值低”“作用小”而遭受能源电力制约，唯有让这些在幼苗时期的企业，获得更好的发展动能，才能让它们有希望在未来成长为参天大树，撑起浙江经济社会发展的一片天。供稿：融媒体中心张正华｜宁波公司单宋佳编辑：项丹｜校对：邓通

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