助力乡村振兴，农村水利投资潜力巨大
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;">水利不仅是农业的命脉，更是乡村振兴战略的命脉，加快水利建设步伐，对助力乡村振兴战略的实施起着重要的作用。</p>
<h2 style="text-align: left; margin-bottom: 10px;">一、我国水利发展滞后，提升空间较大</h2>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;">我国河流众多，除大江大河外，流域面积在200平方公里以上有防洪任务的中小河流（包括大江大河支流、独流入海河流和内陆河流）有9000多条。截止2016年，我国有中型水库3890个，小型水库93850个，二者合计97740个。</p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;">2016年政府工作报告显示，全国建成堤防及护岸29.14万公里，达标堤防11.67万公里。与大江大河相比，中小河流防洪体系较为薄弱，需进行治理的9000多条中小河流中绝大部分未系统治理，小（1）型病险水库除险加固逐步推进，小（2）型病险水库及大中型病险水闸尚未进行系统的除险加固；中小水库报警通信覆盖率低，有5.4%的中型、32%的小（1）型、51%的小（2）型水库无防汛报警通信设施。洪水风险管理制度不健全。</p>
<div style="text-align: left; margin-bottom: 10px;"><img src="https://pic4.zhimg.com/80/v2-c6c5ddbf684249616d8333fe3cd4914f_720w.webp" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;"></div>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;">整体看，我国水利发展滞后。我国人均水资源占有量2100立方米，仅为世界平均水平的28%，正常年份缺水500多亿立方米。目前，我国用水方式还比较粗放，万元工业增加值用水量为世界先进水平的2-3倍；农田灌溉水有效利用系数0.52，远低于0.7-0.8的世界先进水平。</p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;">我国水利发展滞后是由我国的国情、气候与发展等综合原因导致的，而且近年来越来越严重。水安全问题的日益严重促使我国政策不断发力。</p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;">此外，我国目前经济的下行压力较大，为了应对固定资产投资和房地产投资增速的快速下滑，稳增长的投资计划相继出台，在补短板的政策导向下，再结合乡村振兴战略，不难看出稳增长的投资更多的是偏向于民生工程，而水利建设则作为补短板、惠民生、乡村振兴的重要投资项目。</p>
<h2 style="text-align: left; margin-bottom: 10px;">二、全国农村水利建设投资保持较高水平</h2>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;">2018年农村水利水电领域累计下达投资571亿元（其中中央下达投资417.5亿元，省级下达投资153.5亿元）。</p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;">图表1：2018年农村水利水电投资下达情况投资（单位：亿元）</p>
<div style="text-align: left; margin-bottom: 10px;"><img src="https://pic2.zhimg.com/80/v2-827e07be5567a09ea8002f2732075b39_720w.webp" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;"></div>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;">资料来源：水利部、韦伯咨询整理</p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;">2016—2018年，全国农村饮水安全巩固提升中央补助投资共143.3亿元，地方投资1061亿元，受益人口1.73亿人，其中建档立卡贫困人口1605万人。</p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;">《全国大中型灌区续建配套节水改造实施方案（2016—2020年）》规划安排全国28个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团的341处大型和新疆南疆63处中型灌区实施续建配套与节水改造，规划总投资589.5亿元。2016—2018年，累计安排279处大型灌区和新疆南疆24处中型灌区续建配套与节水改造投资计划355亿元（其中中央投资270亿元）。</p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;">图表2：</p>
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