【建工律评321】固定价格建设工程施工合同中途解除了，怎样确定已完工程造价？

shizheng_123 发表于 2024-10-20 14:39:38

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固定价格合同，是发承包双方约定了合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整的合<a style="color: red;">方钉导航</a>同。固定价格合同包括固定总价合同和固定单价合同。
在未约定解除合同应如何计算已完工程价款的情形下，固定价格施工合同中途解除了，应如何计算承包人已完工程的价款？这一问题比较复杂，司法实践中存在各种做法，都<a style="color: red;">方钉导航</a>有一定的合理性，但也存在着一定的缺陷。介绍实践中的各种做法如下：
第一种做法是，按同一定额分别计算已完工程和全部工程的造价，以该两个造价的比值作为已完工程量的比例系数，再以该比例系数乘以合同固定总价（合<a style="color: red;">方钉导航</a>同约定固定单价的，按工程量换算成固定总价），计算已完工程价款。公式为：
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该做法的初衷是尊重当事人的意思自治，但实际效果有时却背道而驰。因为，固定价格合同，往往是承包人让利、价格下浮的合同价格，带有综合平<a style="color: red;">方钉导航</a>衡报价性质。承包人签订该价格，是建立在全部完成合同约定的施工任务和全部工程量基础之上，建立在施工合同得以全面履行这一心理预期之上。如果施工合同非因承包人原因而解除，工程量减少，其让利损失不能以全部工程<a style="color: red;">方钉导航</a>量进行摊销，不能在后续工程中得以弥补，仍按全部工程量的让利幅度进行让利，有违公平原则。
第二种做法是，按已完施工工期与全部应完施工工期的比值作为计价系数，再以该系数乘以合同固定总价计算已完工程价款。公式<a style="color: red;">方钉导航</a>为：
<img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/K0GbcltW6uFoxanJpLicANEbWQpQYZcHmkicGAoG1PB2O7ncypIkmsiaftJtrzIA7WDKWzvNjCPlnvqGhXlsbdsvg/640?wx_fmt=png&from=appmsg&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;">
这种做法，在司法实践当中采用的较少。施工工期与工程价格，实际上没有必然的联系，且施工工期与承包人投入的人力、机械以及施工的工作面、工作的难易程度、发包人的供材是否及时等诸多因素有关，该做法缺乏合理<a style="color: red;">方钉导航</a>性。
第三种做法是，依据政府部门发布的工程定额计算已完工程价款。此种做法的缺陷是，完全抛弃当事人约定的价格，有悖当事人意思自治原则，且如因承包人违约而解除合同，承包人反而获得较原定价格高的价款（现实中，<a style="color: red;">方钉导航</a>约定价格一般低于定额价格），不符合“任何人均不得因其不法行为而获益”的法律原则，对发包人不公平。
司法实践中，有的法院按照第一种做法，即按比例折价计算已完工程价款；有的按照第三种做法，即改按定额计算已完<a style="color: red;">方钉导航</a>工程价款。裁判尺度不统一，给人以法无定法之感，影响司法权威。
笔者认为，对于固定价格合同解除情形下计算承包人已完工程价款，不应完全抛弃施工合同约定的价格，还应充分考虑承包人综合平衡报价在合同解除情形下不<a style="color: red;">方钉导航</a>能以合同约定的全部工程量摊销损失的因素，结合双方履行行为导致合同解除的过错，综合确定承包人的已完工程价款。
首先，《民法典》第567条规定：“合同的权利义务关系终止,不影响合同中结算和清理条款的效力。”<a style="color: red;">方钉导航</a>第806条第3款中规定，合同解除后,已经完成的建设工程质量合格的,发包人应当按照约定支付相应的工程价款。前述规定确立了合同解除后，约定的结算条款依然有效，并应按照约定支付相应工程价款的原则。故完全抛弃<a style="color: red;">方钉导航</a>合同约定价格的做法，缺乏法律依据。
其次，《民法典》第566条第1、2款规定：“合同解除后,尚未履行的,终止履行;已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施,并有权请<a style="color: red;">方钉导航</a>求赔偿损失。合同因违约解除的,解除权人可以请求违约方承担违约责任,但是当事人另有约定的除外。”上述规定赋予守约方有权要求违约方赔偿损失的权利。并且，承包人在诉讼中提出的其报价为综合平衡报价，按施工合同<a style="color: red;">方钉导航</a>原固定价格折算其已完工程价款，不足以弥补其损失的主张，实质上亦是主张损失。
鉴于此，笔者认为，对于固定价格合同解除情形下计算承包人的已完工程价款，应按“承包人已完工程价款＝按比例折价＋赔偿损失”模式计算<a style="color: red;">方钉导航</a>。具体而言，按第一种做法确定已完工程的价款（按比例折价）；按第三种做法即按政府指导价计算的已完工程定额造价与该工程价款（按比例折价的价款）之间的差额，作为因施工合同解除导致承包人因综合平衡报价不能摊销<a style="color: red;">方钉导航</a>的损失的最高限额（理由是，对于承包人而言，按照定额据实结算其已完工程价款，已是其能够取得的最高工程价款）；以发承包双方各自对合同解除负有的过错，确定具体赔偿损失数额。
案件审理中，根据双方当事人的过错，<a style="color: red;">方钉导航</a>区分以下情形具体处理：
其一，如果施工合同因发包人单方违约而解除，导致承包人不能以合同约定的全部工程量对综合平衡报价损失进行弥补的，则由发包人全部赔偿上述解除合同的损失。实际效果为按第三种做法确定承包人<a style="color: red;">方钉导航</a>已完工程价款。例如：合同约定固定总价为2000万元，经按比例折价计算承包人的已完工程价款为1500万元，已完工程按照定额据实结算为1800万元。合同因发包人单方违约而解除，则承包人因综合平衡报价不能以<a style="color: red;">方钉导航</a>后续工程量摊销的损失的最高限额为300万元（1800万元－1500万元）。由于发包人对解除合同负有全部责任，故承包人已完工程价款应为1800万元（按比例折价1500万元＋赔偿全部损失300万元）。
其二<a style="color: red;">方钉导航</a>，如果施工合同因承包人单方违约而解除，系承包人因其自身原因导致不能以后续工程弥补综合平衡报价的损失，故应由其自行承担上述解除合同的损失。实际效果为按第一种做法确定已完工程价款。接上例，如因承包人单方违<a style="color: red;">方钉导航</a>约导致合同被解除，则不能以后续工程量摊销综合平衡报价损失的责任归咎于承包人自己，故承包人无权主张该损失，承包人已完工程价款为1500万元（按比例折价1500万元＋赔偿损失0元）。
其三，如果施工合同因双<a style="color: red;">方钉导航</a>方混合过错而解除，则根据双方的过错确定各自应承担的损失数额。仍接上例，如经审理查明，发承包双方对解除合同各负60%、40%责任，则承包人已完工程价款应为1680万元（按比例折价1500万元＋赔偿损失3<a style="color: red;">方钉导航</a>00万元×60%）。
按以上模式计算承包人已完工程价款，可避免司法实践中做法不统一及缺乏法理依据的弊端，有助于统一裁判尺度。
需要指出的是，在固定单价合同如“平方米包干价”、固定综合单价（已标价工程量清单<a style="color: red;">方钉导航</a>）合同解除情况下，计算承包人的已完工程价款，仍应依照上述方式确定承包人的已完工程价款，而不能简单地以实际工程量与固定单价的乘积作为承包人的已完工程价款。<img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/cZkI8M0nbCl6eOW8kWJhmkvogkJGtCkDBphbmqnV5Kz7kHz9MCTEjH9ApmOGYUAfq0nv4kV2ksKSF9kiboc8OsQ/640?wx_fmt=png&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;">
本刊注：
1.本刊原名《福泽周刊》，自2015年1<a style="color: red;">方钉导航</a>0月16日创刊，2019年11月25日更名为《建工律评》。后缀数字，表示发刊序数。
2.鉴于作者水平有限，文中观点难免错误或偏颇，文法、逻辑难免有失恰当，敬请读者不吝赐教。谢谢！
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特别说明：
转载请注明文章<a style="color: red;">方钉导航</a>转自微信公众号《建工律评》，作者郭兴隆律师。
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作者简介
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<img src="https://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/K0GbcltW6uE6SUZBbymZEKKykCNezyhib4tAwR073GkXkoaye8ItfGvlGCmyXCEqyqvGMiah6vec3icn1enKg1DHQ/640?wx_fmt=jpeg&tp=webp&wxfrom=5&wx_lazy=1&wx_co=1" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;">为满足建设工程法律实务从业人员的需求，感谢长期以来一直关注、支持郭兴隆建工律师团队的广大热心人士，郭兴隆建工律师<a style="color: red;">方钉导航</a>团队将有关建设工程法律讲座精彩视频无偿奉献于大家，并将持续更新，可无限次、反复观看。在以下App及网站搜索“郭兴隆建工律师团队”或扫描二维码即可观看法律讲座：1、bilibili网站；
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2、今日头条；
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3<a style="color: red;">方钉导航</a>、抖音；
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► 27. <a style="color: red;">如何看透“背靠背条款”，以及实务中对该约定应怎样处理？</a>
► 26. <a style="color: red;">承包人被强制清场后，在索要工程款诉讼或</a><a style="color: red;">方钉导航</a>仲裁中一并主张发包人返还施工机具等遗留物品的，能否一并审理？
► 25. <a style="color: red;">当确定工程修复费用时，应如何处理修复费用与工程造价之间的关系？</a>
► 24. <a style="color: red;">合同约定发包人逾期不答复即视为认可承包人结算值，双方就结算</a><a style="color: red;">方钉导航</a>另行达成协议但最终未能定案，能否再适用该默认条款？
► 23. <a style="color: red;">发承包双方之间及/或承包人与实际施工人之间约定有仲裁条款的，实际施工人向发包人主张权利是否受该仲裁条款制约？</a>
► 22. <a style="color: red;">施工企业能否以项目经理</a><a style="color: red;">方钉导航</a>部未经授权为由，主张其项目经理部签订的合同无效？
► 21. <a style="color: red;">发包人函告承包人限期结算，否则视为认可发包人单方作出的结算值，其效力如何？</a>
► 20. <a style="color: red;">如何界定抗辩和反诉（仲裁反请求）？</a>
► 19. <a style="color: red;">承包人未向发包</a><a style="color: red;">方钉导航</a>人交付竣工资料，能否成为发包人拒付工程款的理由？
► 18. <a style="color: red;">材料价格如何调整价差？</a>
► 17. <a style="color: red;">定额人工费与市场人工费有何不同？</a>
► 16. <a style="color: red;">连带清偿责任与连带保证责任有何异同？</a>
► 15. <a style="color: red;">发包人应签发而未签发工</a><a style="color: red;">方钉导航</a>程接收证书的，能否向承包人主张逾期交付工程的违约责任？
► 14. <a style="color: red;">实际施工人的间接上手承包人应否对实际施工人的工程款承担责任？</a>
► 13. <a style="color: red;">承包人行使建设工程价款优先受偿权的起算日期，如何计算？</a>
► 12. <a style="color: red;">招</a><a style="color: red;">方钉导航</a>标文件是建设工程施工合同的组成部分吗？
► 11. <a style="color: red;">承包人诉讼或仲裁中提供的工程变更单未经设计单位盖章认可，变更部分能否计价？</a>
► 10. <a style="color: red;">承包人转让其工程款债权，受让人能否享有建设工程价款优先受偿权？</a>
► 9<a style="color: red;">方钉导航</a>.<a style="color: red;">发包人将各个专业工程发包给不同的承包人，是否属于支解发包工程？订立的施工合同是否有效？</a>
► 8. <a style="color: red;">实际施工人能否向发包人主张违约责任？</a>
► 7. <a style="color: red;">在鉴定书上署名的造价工程师未出庭接受质询的，该鉴定书能否作为</a><a style="color: red;">方钉导航</a>证据使用？
► 6. <a style="color: red;">招标工程量清单中的部分工程量是按照定额计算的，鉴定时应按清单还是定额计算该部分工程量？</a> 
► 5. <a style="color: red;">施工人从何时起不再对工程质量承担责任?</a>
► 4. <a style="color: red;">当事人未在约定的异议期限或者其他合理期限内</a><a style="color: red;">方钉导航</a>对解除合同通知提出异议的，能否确认合同已经解除？
► 3. <a style="color: red;">承包人未开具发票，能否成为发包人拒付工程款的理由？</a> 
► 2. <a style="color: red;">挂靠施工情形下的合同效力，应如何认定？</a>
► 1.<a style="color: red;">《建工律评》文章整理与发文通知（附：凡例）</a><a style="color: red;">方钉导航</a>
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