2022版前，自1978年以来，中国先后出台了四个国家级的干线公路规划。

第一个是1981年印发的《国家干线公路网（试行方案）》，由于当时的社会环境及经济发展因素，该规划没有涉及高速公路，均为普通国道规划。

第二个是1992年印发的“五纵七横”国道主干线系统规划，该规划为普通国道与国家高速公路（主）混合型规划，大多数干线也为国道与高速混合组成，并不区分某一条干线究竟是国道或是高速，例如著名的“同三公路”即是典型，该名称在部分地区至今还留有影响力。

第三个是2004年12月印发的《国家高速公路网规划》，该规划将以往干线普高混合型的方案打破，将其中的高速公路规划方案单独列出，并编制规划网。

第四个是2013年5月印发的《国家公路网规划（2013年－2030年）》，也就是通常说的2013版规划，它于2019年进行过国家公路网命名编号调整工作。这是中国首次同时对普通国道和国家高速公路分类的一次系统规划，目前中国的国家公路网运营体系便来源于该版规划。

①1981年《国家干线公路网（试行方案）》

1949年10月1日，中华人民共和国成立。11月1日，中央人民政府交通部成立。据1949年底的统计，全国公路里程8.08万公里，其中只有3.20万公里是有路面的。而有路面的公路中，只有300公里铺设了沥青或水泥路面。

1966年3月18日，交通部提出关于全国公路干线网的初步意见。计划在“三五”期间，要求在现有48万公里公路的基础上，初步提出8万公里作为全国的主要干线公路（即国道），要求在较短的时间内形成一个公路干线网。

为了适应四个现代化的建设需要，交通部于1978年开始编制国家干线公路网规划，具体工作由交通部公路规划设计院负责。

1979年4月形成了《一九八一年至一九九〇年十万公里国道网规划（初步方案）》。

1980年1月10日，交通部在北京召开全国国道公路网规划座谈会。

1981年6月交通部向国务院上报了《关于划定国家干线公路网的报告》。

1981年11月，经国务院批准，国家计委、国家经委和交通部以计交〔1981〕789号《关于划定国家干线公路网的通知》联合发布《国家干线公路网(试行方案）》（简称“国道网规划”），规划路线70条，包括首都放射线12条（含1条北京环线），南北纵线28条，东西横线30条，总长10.92万公里。作为我国第一个国家级干线公路网规划，虽未明确公路等级标准，但解决了国道网的布局问题，意义重大。这一方案明确国家干线公路网采取放射与网络相结合的布局，由具有全国政治、经济、国防意义的现有干线公路连接而成，由“12射、28纵、30横”共70条路线组成，总规模约11万公里。是我国第一个得以完整实施的公路网规划，基本奠定了此后中国公路网规划以放射线与纵横网格线相结合的布局方式。

国家计委国家经委交通部

关于划定国家干线公路网的通知

计交〔1981〕789号

各省、市、自治区计委、经委、建委、交通厅（局）；天津市市政工程局、上海市城市建设局；

据一九七九年普查，我国实有公路八十七万六千公里，比解放初期八万多公里，增长了九倍。这些年来公路建设虽有很大的发展。但也存在一些问题：一是公路网布局互不衔接，大区、大军区之间，省际之间以及大、中城市之间许多在国民经济和国防战备上带有全局性的重要公路断断续续，连不成网；二是公路标准低，质量差，全国将近一半的公路达不到最低技术标准，特别是一些运输繁忙的重要干线，交通量已超过设计能力数倍，通行不畅，很不适应国民经济和人民生活，国防战备的需要。

为了改变我国公路落后面貌，必须尽快在全国建立一个以国家干线公路为骨架的四通八达的公路网，以适应四化建设需要。现将国家干线公路网（试行方案）发给你们试行，并将有关问题通知如下：

一、将以首都为中心，连接各省、市、自治区、和大军区、重要大中城市、港站枢纽、工农业基地等的主要干线公路划定为国家干线公路（简称国道），共约十万九千公里。

二、国家干线公路（国道）的改造和建设，由交通部请各省、市、自治区及

有关部门，根据

2022版前，自1978年以来，中国先后出台了四个国家级的干线公路规划。

第一个是1981年印发的《国家干线公路网（试行方案）》，由于当时的社会环境及经济发展因素，该规划没有涉及高速公路，均为普通国道规划。

第二个是1992年印发的“五纵七横”国道主干线系统规划，该规划为普通国道与国家高速公路（主）混合型规划，大多数干线也为国道与高速混合组成，并不区分某一条干线究竟是国道或是高速，例如著名的“同三公路”即是典型，该名称在部分地区至今还留有影响力。

第三个是2004年12月印发的《国家高速公路网规划》，该规划将以往干线普高混合型的方案打破，将其中的高速公路规划方案单独列出，并编制规划网。

第四个是2013年5月印发的《国家公路网规划（2013年－2030年）》，也就是通常说的2013版规划，它于2019年进行过国家公路网命名编号调整工作。这是中国首次同时对普通国道和国家高速公路分类的一次系统规划，目前中国的国家公路网运营体系便来源于该版规划。

①1981年《国家干线公路网（试行方案）》

1949年10月1日，中华人民共和国成立。11月1日，中央人民政府交通部成立。据1949年底的统计，全国公路里程8.08万公里，其中只有3.20万公里是有路面的。而有路面的公路中，只有300公里铺设了沥青或水泥路面。

1966年3月18日，交通部提出关于全国公路干线网的初步意见。计划在“三五”期间，要求在现有48万公里公路的基础上，初步提出8万公里作为全国的主要干线公路（即国道），要求在较短的时间内形成一个公路干线网。

为了适应四个现代化的建设需要，交通部于1978年开始编制国家干线公路网规划，具体工作由交通部公路规划设计院负责。

1979年4月形成了《一九八一年至一九九〇年十万公里国道网规划（初步方案）》。

1980年1月10日，交通部在北京召开全国国道公路网规划座谈会。

1981年6月交通部向国务院上报了《关于划定国家干线公路网的报告》。

1981年11月，经国务院批准，国家计委、国家经委和交通部以计交〔1981〕789号《关于划定国家干线公路网的通知》联合发布《国家干线公路网(试行方案）》（简称“国道网规划”），规划路线70条，包括首都放射线12条（含1条北京环线），南北纵线28条，东西横线30条，总长10.92万公里。作为我国第一个国家级干线公路网规划，虽未明确公路等级标准，但解决了国道网的布局问题，意义重大。这一方案明确国家干线公路网采取放射与网络相结合的布局，由具有全国政治、经济、国防意义的现有干线公路连接而成，由“12射、28纵、30横”共70条路线组成，总规模约11万公里。是我国第一个得以完整实施的公路网规划，基本奠定了此后中国公路网规划以放射线与纵横网格线相结合的布局方式。

国家计委国家经委交通部

关于划定国家干线公路网的通知

计交〔1981〕789号

各省、市、自治区计委、经委、建委、交通厅（局）；天津市市政工程局、上海市城市建设局；

据一九七九年普查，我国实有公路八十七万六千公里，比解放初期八万多公里，增长了九倍。这些年来公路建设虽有很大的发展。但也存在一些问题：一是公路网布局互不衔接，大区、大军区之间，省际之间以及大、中城市之间许多在国民经济和国防战备上带有全局性的重要公路断断续续，连不成网；二是公路标准低，质量差，全国将近一半的公路达不到最低技术标准，特别是一些运输繁忙的重要干线，交通量已超过设计能力数倍，通行不畅，很不适应国民经济和人民生活，国防战备的需要。

为了改变我国公路落后面貌，必须尽快在全国建立一个以国家干线公路为骨架的四通八达的公路网，以适应四化建设需要。现将国家干线公路网（试行方案）发给你们试行，并将有关问题通知如下：

一、将以首都为中心，连接各省、市、自治区、和大军区、重要大中城市、港站枢纽、工农业基地等的主要干线公路划定为国家干线公路（简称国道），共约十万九千公里。

二、国家干线公路（国道）的改造和建设，由交通部请各省、市、自治区及

有关部门，根据