近日，中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定明确提出推动产业深度转型升级的战略方向，为石油和化学工业这一国民经济支柱产业指明了发展路径。工业和信息化部等部门积极响应，相继出台一系列政策文件，为行业创新发展和转型升级提供急迫性要求与行动指引，同时凸显标准化工作的重要支撑作用。

政策密集出台，勾勒转型升级蓝图自2021年中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》以来，标准化工作被赋予基础性、引领性角色，成为新时代标准化事业的根本遵循。为落实《纲要》，有关部门陆续发布《贯彻实施<国家标准化发展纲要>行动计划》《碳达峰碳中和标准体系建设指南》《新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035年）》等文件，覆盖碳足迹核算、智能制造、绿色制造等关键领域。其中，工业和信息化部原材料工业司发布的《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025-2027年）》（以下简称“行动方案”）成为焦点，该文件提出三大目标、六大任务，为标准化促进产业深度转型提供具体指引。
行业现状：大而不强，转型升级迫在眉睫石油和化学工业作为能源原材料工业和国防工业的重要组成部分，当前我国已稳居世界石化大国地位，化学工业总量长期全球第一，石油和化学工业总量位居世界第二。然而，结构性矛盾突出，“大而不强”特征显著，全产业优化升级任务艰巨。在此背景下，行业重点围绕石化强国建设、绿色低碳发展和产业深度转型升级，坚持问题与需求导向，以高质量发展为使命，深化标准供给侧改革，加快构建新型标准体系。
行动方案四大核心任务一、全面优化标准体系
行动方案提出“标准体系更加优化”的目标，要求石化联合会等机构在国标委、工信部指导下，加速推进标准体系优化工作。具体包括：

• 深化国标、行标及“二元”结构优化，加强团体标准建设，保障标准供给；
  
• 结合“十五五”产业规划编制，重构标准体系，建立国、行、团三位一体的统一标准体系，支撑行业高质量发展。
  
  

二、推进筑基、强基标准建设
聚焦基础安全与新材料创新：

• 开展基础原材料标准提升行动，加速研制、修订大宗原料、基础生产资料等标准，提升技术水平；
  
• 围绕先进高分子材料、超高纯化学品、高效催化剂等新兴领域，加快标准研制；
  
• 加强危险化学品管理、化工园区建设与管理标准体系建设，筑牢产业安全基础。
  
  

三、强化绿色低碳与数字化转型支持
响应“双碳”目标与智能化需求：

• 推动绿色低碳标准建设，统筹碳达峰碳中和、绿色制造、节能等标准体系，加快落实《石油和化学工业碳达峰碳中和标准体系建设行动方案》；
  
• 重点研制低碳基础标准、产品碳排放标准，完善绿色园区、工厂评价体系，加强废塑料、废橡胶等固废资源化利用标准研究；
  
• 加快数字化转型标准研制，以智能制造为主攻方向，推进智能装备、数据规范等基础标准，提升行业数字化水平。
  
  

四、提升标准实施应用效果
坚持需求导向，通过管理创新提升标准有效性：

• 加强标准立项审核与预研，坚持“自下而上”与“自上而下”双向推进，确保与产业政策契合；
  
• 强化标准宣贯与培训，建立应用信息反馈渠道，推进国家标准验证点建设；
  
• 构建全链条服务体系，涵盖研制、培训、评估等环节，全面提升标准质量。
  
  

行业展望：标准化驱动新型工业化石油和化工行业正以《行动方案》为指引，通过标准化工作支撑产业走新型工业化道路。未来，随着标准体系不断完善，行业将逐步破解“大而不强”困境，实现绿色低碳、智能化、高端化的深度转型，为国民经济高质量发展注入新动能。

近日，中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定明确提出推动产业深度转型升级的战略方向，为石油和化学工业这一国民经济支柱产业指明了发展路径。工业和信息化部等部门积极响应，相继出台一系列政策文件，为行业创新发展和转型升级提供急迫性要求与行动指引，同时凸显标准化工作的重要支撑作用。

政策密集出台，勾勒转型升级蓝图自2021年中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》以来，标准化工作被赋予基础性、引领性角色，成为新时代标准化事业的根本遵循。为落实《纲要》，有关部门陆续发布《贯彻实施<国家标准化发展纲要>行动计划》《碳达峰碳中和标准体系建设指南》《新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035年）》等文件，覆盖碳足迹核算、智能制造、绿色制造等关键领域。其中，工业和信息化部原材料工业司发布的《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025-2027年）》（以下简称“行动方案”）成为焦点，该文件提出三大目标、六大任务，为标准化促进产业深度转型提供具体指引。
行业现状：大而不强，转型升级迫在眉睫石油和化学工业作为能源原材料工业和国防工业的重要组成部分，当前我国已稳居世界石化大国地位，化学工业总量长期全球第一，石油和化学工业总量位居世界第二。然而，结构性矛盾突出，“大而不强”特征显著，全产业优化升级任务艰巨。在此背景下，行业重点围绕石化强国建设、绿色低碳发展和产业深度转型升级，坚持问题与需求导向，以高质量发展为使命，深化标准供给侧改革，加快构建新型标准体系。
行动方案四大核心任务一、全面优化标准体系
行动方案提出“标准体系更加优化”的目标，要求石化联合会等机构在国标委、工信部指导下，加速推进标准体系优化工作。具体包括：

• 深化国标、行标及“二元”结构优化，加强团体标准建设，保障标准供给；
  
• 结合“十五五”产业规划编制，重构标准体系，建立国、行、团三位一体的统一标准体系，支撑行业高质量发展。
  
  

二、推进筑基、强基标准建设
聚焦基础安全与新材料创新：

• 开展基础原材料标准提升行动，加速研制、修订大宗原料、基础生产资料等标准，提升技术水平；
  
• 围绕先进高分子材料、超高纯化学品、高效催化剂等新兴领域，加快标准研制；
  
• 加强危险化学品管理、化工园区建设与管理标准体系建设，筑牢产业安全基础。
  
  

三、强化绿色低碳与数字化转型支持
响应“双碳”目标与智能化需求：

• 推动绿色低碳标准建设，统筹碳达峰碳中和、绿色制造、节能等标准体系，加快落实《石油和化学工业碳达峰碳中和标准体系建设行动方案》；
  
• 重点研制低碳基础标准、产品碳排放标准，完善绿色园区、工厂评价体系，加强废塑料、废橡胶等固废资源化利用标准研究；
  
• 加快数字化转型标准研制，以智能制造为主攻方向，推进智能装备、数据规范等基础标准，提升行业数字化水平。
  
  

四、提升标准实施应用效果
坚持需求导向，通过管理创新提升标准有效性：

• 加强标准立项审核与预研，坚持“自下而上”与“自上而下”双向推进，确保与产业政策契合；
  
• 强化标准宣贯与培训，建立应用信息反馈渠道，推进国家标准验证点建设；
  
• 构建全链条服务体系，涵盖研制、培训、评估等环节，全面提升标准质量。
  
  

行业展望：标准化驱动新型工业化石油和化工行业正以《行动方案》为指引，通过标准化工作支撑产业走新型工业化道路。未来，随着标准体系不断完善，行业将逐步破解“大而不强”困境，实现绿色低碳、智能化、高端化的深度转型，为国民经济高质量发展注入新动能。