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1月7日网络消息，近日，中国民用航空局、国家发改委、交通运输部联合印发《“十四五”民用航空发展规划》（以下简称《规划》），全面开启了多领域民航强国建设新征程。
“十四五”过去了整整一年，终于见到了《“十四五”民用航空发展规划》。
网络解读很多，基本都来自于官方通稿。以下试从民航主要生产指标进行解读。
“十四五”民用航空发展分为2个时期
民航“十四五”发展分为恢复期和积蓄期（2021年—2022年），增长期和释放期（2023年—2025年）分步实施。
恢复期和积蓄期（2021年—2022年）。民航遭受了疫情带来的负面影响，除全货运航空和飞行培训以外，民航客运运输公司、机场等民航支柱企业，损失严重。《规划》预见了2022年我国民航将迎来疫情末期的稳定回升，这一时期将蓄势待发。
增长期和释放期（2023年—2025年）。接下来的3年，将是民航的收复失地快速增长的时期。
从生产指标解读《规划》
民航发展的两翼，通常指运输航空和通用航空。
而总运输周转量、飞行时间分别是运输航空和通用航空发展的重要指标。
总运输周转量
依《规划》目标，“十四五”末期即2025年，总运输周转量将达到1750亿吨公里。
据何老师研究表明，民航总运输周转量，与民航运输机队数量呈严格正相关，相关因素还包括飞机利用率、飞机商载量等。
照此相关性测算，总运输周转量达到1750亿吨公里，整个民航将需要客货运输飞机5380架。2022-2025年将需要引进净增飞机1400架，平均每年净增飞机350架。考虑到2022年为恢复期和积蓄期，机队增速较缓，预计将在2023-2025年三年高速引进机队，年平均净增飞机将高达400架。
过去的十多年，民航曾历经高速发展期和疫情期，积累了众多的飞行人才。按测算，到2025年，飞行人员总量依然完全满足运行需求并仍有富余。机队总量高达5380架的2025年，机长数量会缺口再现。
运输航空公司飞行员增量需求预测通用航空飞行量
《规划》明确了通用航空飞行量目标，“十四五”末期即2025年，通用航空飞行时间达到450万小时，其中包括250万小时云系统无人机飞行时间。
2021年通航飞行时间中，预计飞行训练占比持续上升并高达近80%。私人飞行基本没有开展。
据推算，除非出现政策性鼓励私人飞行给通航飞行时间和训练时间带来增量，在经历近两年飞行学员训练“去库存”带来的高速增长之后，2023年起，飞行训练量将有明显的滑坡。按现有通用航空的发展格局，2025年通用航空飞行量要达到200万小时飞行量，还需要一个CAAC。
整体课程训练量估算（已包含境外航校数据）云系统无人机飞行时间
相反，2025年250万小时云系统无人机飞行时间，个人感觉《规划》过于保守，从历史数据来看，2020 年无人机云系统中交换运行数据即已高达 183 万小时。按现有无人机保有量及发展前景来看，2025年云系统无人机飞行时间500万小时完全可期。
2020年无人机云系统飞行小时数统计表
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