1.项目分类及说明

本类项目适用范围为企业投资的港口项目。

港口：全国港口布局规划和省港口布局规划明确的港口项目。

2前期工作概述

2.1主要工作阶段

水运工程前期工作流程共分为 3 个阶段，分别为可研阶段、初步设计阶段、施工许可阶段。其中，可研阶段里程碑节点为取得项目申请报告核准；初步设计阶段里程碑节点为初步设计审查；施工图阶段里程碑节点为取得施工许可。

可研阶段，该阶段中项目业主单位需重点组织推动的工作为编制项目申请报告，完成用地预审与选址意见书核发（如有涉及用地）、社会稳定风险评估、出具用海预审意见（如有涉及用海）及港口岸线使用权审批，取得项目核准。

初步设计阶段，需完成初步设计文件编制及审查，对应主流程图事项包括编制初步设计、职业病防护设施设计专篇审批、初步设计审查、安全设施设计专篇审查（危险品码头）。该阶段中项目业主单位需重点组织推动的工作为初步设计，落实影响设计方案的专题研究结论。

施工许可阶段，需完成施工图的审批，对应主流程图事项包括施工图设计编制及审查、用地批复、用海审批、质量监督手续办理等。该阶段中项目业主单位需重点组织推动的工作为施工图设计、各专题最终批复、质量监督手续办理。

2.2重点关注事项

1.复杂环节

一般水运工程相对较为复杂的环节主要是用海审批及环境影响评价审批，该两项工作涉及到数模、海洋环境质量现状调查与评价等，内容复杂，耗时较长。出具用海预审意见及用海审批：2018 年 7 月，《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕）24 号）印发后，国家实施严控围填海政策，规定除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海审批。项目用海如需新增围填海的须提前谋划纳入《国家发展改革委关于明确涉及围填海的国家重大项目范围的通知》（发改投资〔2020〕740 号）规定的国家重大战略项目范围。

环境影响评价审批：及时开展环境影响报告书（表）编制工作，深入论证建设项目的环境可行性，明确环境影响分析预测评估、环境保护措施、环境影响评价结论等内容，确保环境影响报告书（表）编制质量。

2.堵点难点及需重点关注的环节

一般水运工程前期报建常见的堵点难点环节为用海审批（涉及填海及非透水构筑物用海项目）、环境影响评价审批，LNG 码头项目的通航条件论证、锚地选划论证等的报批环节。

1.项目分类及说明

本类项目适用范围为企业投资的港口项目。

港口：全国港口布局规划和省港口布局规划明确的港口项目。

2前期工作概述

2.1主要工作阶段

水运工程前期工作流程共分为 3 个阶段，分别为可研阶段、初步设计阶段、施工许可阶段。其中，可研阶段里程碑节点为取得项目申请报告核准；初步设计阶段里程碑节点为初步设计审查；施工图阶段里程碑节点为取得施工许可。

可研阶段，该阶段中项目业主单位需重点组织推动的工作为编制项目申请报告，完成用地预审与选址意见书核发（如有涉及用地）、社会稳定风险评估、出具用海预审意见（如有涉及用海）及港口岸线使用权审批，取得项目核准。

初步设计阶段，需完成初步设计文件编制及审查，对应主流程图事项包括编制初步设计、职业病防护设施设计专篇审批、初步设计审查、安全设施设计专篇审查（危险品码头）。该阶段中项目业主单位需重点组织推动的工作为初步设计，落实影响设计方案的专题研究结论。

施工许可阶段，需完成施工图的审批，对应主流程图事项包括施工图设计编制及审查、用地批复、用海审批、质量监督手续办理等。该阶段中项目业主单位需重点组织推动的工作为施工图设计、各专题最终批复、质量监督手续办理。

2.2重点关注事项

1.复杂环节

一般水运工程相对较为复杂的环节主要是用海审批及环境影响评价审批，该两项工作涉及到数模、海洋环境质量现状调查与评价等，内容复杂，耗时较长。出具用海预审意见及用海审批：2018 年 7 月，《国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕）24 号）印发后，国家实施严控围填海政策，规定除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海审批。项目用海如需新增围填海的须提前谋划纳入《国家发展改革委关于明确涉及围填海的国家重大项目范围的通知》（发改投资〔2020〕740 号）规定的国家重大战略项目范围。

环境影响评价审批：及时开展环境影响报告书（表）编制工作，深入论证建设项目的环境可行性，明确环境影响分析预测评估、环境保护措施、环境影响评价结论等内容，确保环境影响报告书（表）编制质量。

2.堵点难点及需重点关注的环节

一般水运工程前期报建常见的堵点难点环节为用海审批（涉及填海及非透水构筑物用海项目）、环境影响评价审批，LNG 码头项目的通航条件论证、锚地选划论证等的报批环节。