“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，建设现代海洋产业体系，围绕海洋工程、海洋资源、海洋环境等领域突破一批关键核心技术。近些年来，我国海洋经济总量保持稳健增长，海洋产业体系整体不断优化，但还面临着部分传统产业亟待转型升级、新兴产业发展不充分、区域同构化等问题。本期邀请四位专家针对如何构建现代海洋产业体系、提升海洋产业发展水平问题进行探讨。

嘉 宾

　　中国海洋大学海洋发展研究院副院长、教授 韩立民

　　国家发改委宏观经济研究院战略政策室主任、研究员 盛朝迅

　　上海海洋大学经济与管理学院院长、教授 杨正勇

　　山东省海洋经济文化研究院研究员 刘 康

主持人

　　经济日报社编委、中国经济趋势研究院院长 孙世芳

科技创新孕育海洋新兴产业

　　主持人：近年来，我国海洋产业科技创新取得了哪些成效？培育壮大海洋战略性新兴产业，还面临哪些挑战？

　　韩立民：经过数十年发展，目前我国已形成了以海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋电力业、海洋工程与建筑业、海水利用业等12大主要海洋产业为核心，海洋科研教育管理服务业与海洋相关产业全面发展的海洋产业体系。

　　“十三五”期间,我国一批海洋关键技术取得重大突破。以深水半潜生产平台、FPSO（浮式储卸油装置）系统总体集成技术、中心管汇等水下生产系统为代表的深水油气装备制造能力跃居世界先进水平；先后研制完成“深海勇士”号、“奋斗者”号大深度载人潜水器、“海翼”号滑翔机，“探索一号”“探索二号”“深海一号”潜水器母船等一批先进装备，助力我国深海探索不断突破；第一艘自主建造的极地科学考察破冰船“雪龙2”号顺利交付并投入使用；首架极地固定翼飞机“雪鹰601”极大加强了我国南极考察空中调查和保障能力，我国极地考察正式迈入“航空时代”；首颗运行于倾斜轨道的大型遥感卫星海洋二号C星成功发射，大幅提升了我国海洋观测范围、观测效率和观测精度。

　　盛朝迅：构建现代海洋产业体系有利于孕育海洋新兴产业，促进产业结构升级，支撑经济高质量发展；有利于我国提高海洋资源开发能力，壮大海洋战略性新兴产业，推动海洋强国建设。我国海洋科技研发投入不断增长，技术创新体系逐步完善，创新成果不断涌现，创新驱动发展能力稳步增强，有效支撑产业转型升级和海洋战略性新兴产业发展。目前，我国已拥有1个海洋科学与技术试点国家实验室、20多个国家重点实验室、70余个部属重点实验室，全国海洋科研机构近200个，从事科技活动的人员超过3.5万人，海工装备、生物医药、海水淡化、海洋新能源等领域技术创新能力大幅提升，一批关键技术成果不断涌现。

　　但海洋新兴产业规模体量仍然较小，占主要海洋产业比重仍然不高，关键核心技术薄弱，自主创新能力不强，产业发展高投入、高风险、低收益的矛盾突出，还面临不少现实制约。特别是，受体制机制及发展路径等多方面因素制约，我国海洋领域产学研合作链条不够紧密，科技成果转化渠道受阻，知识链、技术链和产业链脱节现象较为普遍；产教融合不够，海洋高端技能人才短缺，涉海人才流失问题突出；金融机构对海洋产业的成长规律、运营特点、潜在风险了解不够，能够满足海洋产业发展融资要求的金融产品供给不足；涉海基础设施与信息数据共享不足，数据孤岛普遍存在，海洋信息对海洋经济开发、安全管控、生态保护等活动的决策支持作用有待提升。

　　杨正勇：构建现代海洋产业体系不仅是我国贯彻落实“五位一体”总体布局的要求，而且是构建人类命运共同体的客观需要。培育壮大海洋战略性新兴产业，面临着自然资源与环境压力大，专业人才培养方面学未致用而用非所学，金融服务与政策保障体系不完善等问题。由于海洋战略性新兴产业具有高科技、高投入、高风险，战略性、关联性较大以及外部性较强等特点，产业发展需要统筹协调国家财政扶持资金与社会资金，完善国家财政补贴政策，构建相应的风险规避机制和符合产业发展需求的市场投融资体系。

刘康：加快构建现代海洋产业体系，是转变海洋经济增长方式，实现海洋经济高质量发展的现实需求。可以从根本上改变高资源依赖、高资本投入及劳动力密集型的传统粗

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，建设现代海洋产业体系，围绕海洋工程、海洋资源、海洋环境等领域突破一批关键核心技术。近些年来，我国海洋经济总量保持稳健增长，海洋产业体系整体不断优化，但还面临着部分传统产业亟待转型升级、新兴产业发展不充分、区域同构化等问题。本期邀请四位专家针对如何构建现代海洋产业体系、提升海洋产业发展水平问题进行探讨。

嘉 宾

　　中国海洋大学海洋发展研究院副院长、教授 韩立民

　　国家发改委宏观经济研究院战略政策室主任、研究员 盛朝迅

　　上海海洋大学经济与管理学院院长、教授 杨正勇

　　山东省海洋经济文化研究院研究员 刘 康

主持人

　　经济日报社编委、中国经济趋势研究院院长 孙世芳

科技创新孕育海洋新兴产业

　　主持人：近年来，我国海洋产业科技创新取得了哪些成效？培育壮大海洋战略性新兴产业，还面临哪些挑战？

　　韩立民：经过数十年发展，目前我国已形成了以海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋电力业、海洋工程与建筑业、海水利用业等12大主要海洋产业为核心，海洋科研教育管理服务业与海洋相关产业全面发展的海洋产业体系。

　　“十三五”期间,我国一批海洋关键技术取得重大突破。以深水半潜生产平台、FPSO（浮式储卸油装置）系统总体集成技术、中心管汇等水下生产系统为代表的深水油气装备制造能力跃居世界先进水平；先后研制完成“深海勇士”号、“奋斗者”号大深度载人潜水器、“海翼”号滑翔机，“探索一号”“探索二号”“深海一号”潜水器母船等一批先进装备，助力我国深海探索不断突破；第一艘自主建造的极地科学考察破冰船“雪龙2”号顺利交付并投入使用；首架极地固定翼飞机“雪鹰601”极大加强了我国南极考察空中调查和保障能力，我国极地考察正式迈入“航空时代”；首颗运行于倾斜轨道的大型遥感卫星海洋二号C星成功发射，大幅提升了我国海洋观测范围、观测效率和观测精度。

　　盛朝迅：构建现代海洋产业体系有利于孕育海洋新兴产业，促进产业结构升级，支撑经济高质量发展；有利于我国提高海洋资源开发能力，壮大海洋战略性新兴产业，推动海洋强国建设。我国海洋科技研发投入不断增长，技术创新体系逐步完善，创新成果不断涌现，创新驱动发展能力稳步增强，有效支撑产业转型升级和海洋战略性新兴产业发展。目前，我国已拥有1个海洋科学与技术试点国家实验室、20多个国家重点实验室、70余个部属重点实验室，全国海洋科研机构近200个，从事科技活动的人员超过3.5万人，海工装备、生物医药、海水淡化、海洋新能源等领域技术创新能力大幅提升，一批关键技术成果不断涌现。

　　但海洋新兴产业规模体量仍然较小，占主要海洋产业比重仍然不高，关键核心技术薄弱，自主创新能力不强，产业发展高投入、高风险、低收益的矛盾突出，还面临不少现实制约。特别是，受体制机制及发展路径等多方面因素制约，我国海洋领域产学研合作链条不够紧密，科技成果转化渠道受阻，知识链、技术链和产业链脱节现象较为普遍；产教融合不够，海洋高端技能人才短缺，涉海人才流失问题突出；金融机构对海洋产业的成长规律、运营特点、潜在风险了解不够，能够满足海洋产业发展融资要求的金融产品供给不足；涉海基础设施与信息数据共享不足，数据孤岛普遍存在，海洋信息对海洋经济开发、安全管控、生态保护等活动的决策支持作用有待提升。

　　杨正勇：构建现代海洋产业体系不仅是我国贯彻落实“五位一体”总体布局的要求，而且是构建人类命运共同体的客观需要。培育壮大海洋战略性新兴产业，面临着自然资源与环境压力大，专业人才培养方面学未致用而用非所学，金融服务与政策保障体系不完善等问题。由于海洋战略性新兴产业具有高科技、高投入、高风险，战略性、关联性较大以及外部性较强等特点，产业发展需要统筹协调国家财政扶持资金与社会资金，完善国家财政补贴政策，构建相应的风险规避机制和符合产业发展需求的市场投融资体系。

刘康：加快构建现代海洋产业体系，是转变海洋经济增长方式，实现海洋经济高质量发展的现实需求。可以从根本上改变高资源依赖、高资本投入及劳动力密集型的传统粗