本文来源王诗成论蓝色经济——《海洋战略工程论》， 发表于2003年8月

记者：请您谈一谈为什么要建设海洋强省？

王诗成：这要从以下三个方面来看。建设海洋强省，是顺应时代潮流、抢占21世纪发展制高点的战略选择。世界上最发达的国家大都是沿海国家，经济最活跃的地区都在沿海地区。全球10个巨富国家中8个是沿海国。目前，许多国家把海洋开发和保护作为国家战略重点，制定并实施了大规模的开发计划。开发海洋、保护海洋、研究利用海洋将成为21世纪的主旋律。建设海洋强省，是拓展山东生存与发展新空间、实施陆海一体化建设的战略选择。山东陆地资源短缺，急需拓展新的经济增长空间。发展海洋特色经济是优化沿海与内陆之间的资源配置，拉动内地经济发展，加快海陆一体化建设步伐的必由之路。建设海洋强省，是发挥山东对外开放优势、全面建设小康社会的战略选择。

记者：请您谈一谈建设海洋强省战略的主要构想。

王诗成：我在《构筑》一文中建议，以青岛、烟台为“龙珠”，以威海、东营、潍坊、日照、滨州为“两翼”，搭起半岛海洋生态圈、半岛海岸带经济圈、半岛城市圈和半岛国际旅游度假圈的骨架，翘起山东腾飞的“龙头”。到2010年，四个半岛圈形成规模，半岛海岸带经济占全省GDP的65%以上，人口占全省的45%以上，城市化水平达到65%以上，海洋强省目标完成。到2020年，四个半岛圈达到亚洲发达国家水平，半岛海岸带经济占全省GDP的75%，人口占全省的50%以上，城市化水平达到80%。届时，山东全面建设小康社会的目标率先完成。通过实施海洋农牧化、临海工业、港航和滨海旅游四大建设工程来构筑“四个半岛圈”。

记者：如果您的建议可行，您认为应当怎样把它变为现实？

王诗成：我认为首先应当创新我们的思路，树立一个新理念，突出两个支撑点，推进三个转变，构筑四个半岛圈，建立五个创新体系，实现六个新突破，即“一二三四五六”新思路。树立一个新理念：即树立以海兴省、以海立省、以海强省的新理念。突出两个支撑点：即突出科教兴海和依法管海两个强力支撑点。

推进三个转变：即推进思想观念的转变，推进经济增长方式的转变，推进政府职能的转变。构筑四个半岛圈：即半岛海洋生态圈，半岛海岸带经济圈，半岛城市圈，半岛国际旅游度假圈。建立五个创新体系：即建立海洋科教创新体系，海洋市场创新体系，海洋信息化创新体系，海洋防灾减灾创新体系，海洋综合管理创新体系。实现六个新突破：即在建立高素质的海岸带产业体系、提高海岸带产业竞争力上有新突破，在培育招商引资环境优势上有新突破，在民营经济发展上有新突破，在经济运行质量上有新突破，在出口创汇上有新突破，在增加群众收入上有新突破。

记者：请简要介绍一下建设海洋强省的发展格局。

王诗成：海洋强省建设要以半岛港口为轴心，以海域和海岸带为载体，以港兴城，以海促陆，以陆兴海，陆海一体，梯次推进，全面发展。我认为，建设海洋强省的发展格局，应以青岛、烟台两个国家沿海开放城市为“龙珠”，以威海、东营、潍坊、日照、滨州为“两翼”，搭起半岛海洋生态圈、半岛海岸带经济圈、半岛城市圈、半岛国际旅游度假圈的骨架，翘起山东腾飞的“龙头”。半岛城市圈建设，要按照城市规划美、建筑艺术美、自然生态美的原则，高标准规划、布局，其建筑风格要新颖独特，富有个性，形成山耸城中，城随山转，海围城绕，城与岛连，融山、城、滩、岛、海于一体的海洋生态城市、海洋花园式城市。

青岛市以建设国际港航中心为依托，以胶州湾为载体，发展港口、海洋、旅游三大特色经济，建设“品”字形大青岛，进入全国特大城市行列；烟台在现有城市格局的基础上建设全国特大海滨城市，将烟台、威海重组为大烟台，把龙口、招远、蓬莱、长岛、莱阳、海阳、乳山、荣成、文登建成大烟台的卫星城，使大烟台与青岛形成比翼双飞格局；突出潍坊莱州湾区域中心城市的地位，可考虑把莱州市划归潍坊市管辖，通过扩大建设莱州港，把潍坊建设成我国北方最大的海洋化工城和莱州湾畔明珠大都市；突出东营石油城和黄河三角洲开放开发区的优势地位，实施西部地区人口东移战略，大幅度增加城市人口，膨胀城市规模，建设区域性中心城市和中国北方海洋石油大都市；对石臼、岚山两港整合，把日照亚欧桥头堡建成生态港口城、大学科技城和现代新型工业城；把滨州建成黄河三角洲最大的陆海一体的海洋特色农牧化基地和新兴工业基地。

记者：您认为建设海洋强省的重点工程都有哪些？

王诗成：围绕四个半岛圈我简要说四个工程。

第一，实施海洋农牧化工程，构筑半岛海洋生态圈。一要搞好半岛海洋生态保护区建设。

主要抓好三个方面：一是海洋自然保护区建设。争取在半岛建立30多处海洋自然保护区和20多处国家级生态示范区，保护面积由现在的46万公顷扩大到150万公顷以上。

二是生态渔业区建设。控制近海捕捞强度，扩大人工增殖放流。大力发展以垂钓、赶海观光和体验渔家风情的休闲渔业和假日渔业，全省建设垂钓基地1 000处以上。全面实施“海底森林”营造工程，在渤黄海岩礁地带营造10万亩以上海底藻类长廊，在渤黄海营造两个大型人工鱼礁区，营造良好的鱼虾贝藻等海洋生物栖息生长环境。

三是海洋环境功能区建设。强化海洋环境的监督和保护。二要加强半岛生态渔业经济带建设。根据半岛不同的海域地质条件，分为西部沿海生态渔业经济带，即渤海湾至莱州湾泥沙质滩涂生态渔业经济带；中部沿海生态渔业经济带，即黄渤海岩礁区生态渔业经济带；南部沿海生态渔业经济带，即黄海南部基岩地质生态渔业经济带。在3个经济带内发展生态型、标准化、无公害养殖，到2005年产品产量达到600万吨以上，实现产业增加值300亿元以上。三要抓好半岛渔业创汇基地建设，重点加强三大创汇基地建设。一是远洋渔业创汇基地建设。积极实施“走出去”战略，争取到2005年，全省远洋渔船发展到300艘，其中大洋性渔船130艘，远洋产量30万吨，产值25亿元以上。二是无公害水产品加工创汇基地建设。要以日、韩、欧美贸易加工区为重点，按照国际标准新建水产食品加工出口贸易园区30余个，加工面积达到30万平方米，形成具有半岛特色的水产品加工出口产业带。三是渔业流通创汇基地建设。“十五”期间重点抓好石岛、日照、海阳等大型水产品批发市场建设，到2005年，省内形成10处年交易额过10亿元的大型水产品批发市场。到2005年水产品进出口总额达到45亿美元以上。

第二，实施临海工业工程，构筑半岛海岸带经济圈。近期重点抓好科教产业城建设，建立青岛国家海洋科教中心、日照大学城、威海渔业科技城和一批国家重点实验室、工程技术中心、高技术示范基地和抓好半岛船舶工业、半岛海洋化工、海洋生物工程、半岛新型工业等四大基地建设。

第三，实施港航工程，构筑半岛城市圈。要坚持“四动”：一是港口推动，建设具有现代化水准的半岛港口群，形成以港口城市为龙头的板块经济带。二是园区拉动，抓好经济开发区和园区建设，实施沿海城市的规模扩张，以新兴城区建设来拉动城市化的提高。三是产业带动，围绕扶持和培育具有比较优势的二、三产业，努力提升产业层次和水平，以新型工业化带动半岛城市化的提高。四是开放促动，优化营造环境，更大规模、更深层次、更高水平地扩大开放，以开放促进半岛城市化水平的提高。

第四，实施滨海旅游工程，构筑半岛国际旅游度假圈。要坚持高标准、全方位、大规模开发沿海旅游资源，重点发展国际旅游，积极发展国内旅游，形成集观光、娱乐、康复、度假、避暑、国际会展等于一体的现代综合旅游经济，把半岛建成享誉海内外的国际旅游度假圈。以“走近孔子，扬帆半岛”打造“山东半岛黄金海岸”名牌为目标，实施跨行政区域的区域合作开发，实现品牌资源、市场共享，培植具有竞争力的国际、国内著名旅游胜地。争取5年内，接待境外旅客150万人次，接待境内旅客6500万人次。

本文来源王诗成论蓝色经济——《海洋战略工程论》， 发表于2003年8月

记者：请您谈一谈为什么要建设海洋强省？

王诗成：这要从以下三个方面来看。建设海洋强省，是顺应时代潮流、抢占21世纪发展制高点的战略选择。世界上最发达的国家大都是沿海国家，经济最活跃的地区都在沿海地区。全球10个巨富国家中8个是沿海国。目前，许多国家把海洋开发和保护作为国家战略重点，制定并实施了大规模的开发计划。开发海洋、保护海洋、研究利用海洋将成为21世纪的主旋律。建设海洋强省，是拓展山东生存与发展新空间、实施陆海一体化建设的战略选择。山东陆地资源短缺，急需拓展新的经济增长空间。发展海洋特色经济是优化沿海与内陆之间的资源配置，拉动内地经济发展，加快海陆一体化建设步伐的必由之路。建设海洋强省，是发挥山东对外开放优势、全面建设小康社会的战略选择。

记者：请您谈一谈建设海洋强省战略的主要构想。

王诗成：我在《构筑》一文中建议，以青岛、烟台为“龙珠”，以威海、东营、潍坊、日照、滨州为“两翼”，搭起半岛海洋生态圈、半岛海岸带经济圈、半岛城市圈和半岛国际旅游度假圈的骨架，翘起山东腾飞的“龙头”。到2010年，四个半岛圈形成规模，半岛海岸带经济占全省GDP的65%以上，人口占全省的45%以上，城市化水平达到65%以上，海洋强省目标完成。到2020年，四个半岛圈达到亚洲发达国家水平，半岛海岸带经济占全省GDP的75%，人口占全省的50%以上，城市化水平达到80%。届时，山东全面建设小康社会的目标率先完成。通过实施海洋农牧化、临海工业、港航和滨海旅游四大建设工程来构筑“四个半岛圈”。

记者：如果您的建议可行，您认为应当怎样把它变为现实？

王诗成：我认为首先应当创新我们的思路，树立一个新理念，突出两个支撑点，推进三个转变，构筑四个半岛圈，建立五个创新体系，实现六个新突破，即“一二三四五六”新思路。树立一个新理念：即树立以海兴省、以海立省、以海强省的新理念。突出两个支撑点：即突出科教兴海和依法管海两个强力支撑点。

推进三个转变：即推进思想观念的转变，推进经济增长方式的转变，推进政府职能的转变。构筑四个半岛圈：即半岛海洋生态圈，半岛海岸带经济圈，半岛城市圈，半岛国际旅游度假圈。建立五个创新体系：即建立海洋科教创新体系，海洋市场创新体系，海洋信息化创新体系，海洋防灾减灾创新体系，海洋综合管理创新体系。实现六个新突破：即在建立高素质的海岸带产业体系、提高海岸带产业竞争力上有新突破，在培育招商引资环境优势上有新突破，在民营经济发展上有新突破，在经济运行质量上有新突破，在出口创汇上有新突破，在增加群众收入上有新突破。

记者：请简要介绍一下建设海洋强省的发展格局。

王诗成：海洋强省建设要以半岛港口为轴心，以海域和海岸带为载体，以港兴城，以海促陆，以陆兴海，陆海一体，梯次推进，全面发展。我认为，建设海洋强省的发展格局，应以青岛、烟台两个国家沿海开放城市为“龙珠”，以威海、东营、潍坊、日照、滨州为“两翼”，搭起半岛海洋生态圈、半岛海岸带经济圈、半岛城市圈、半岛国际旅游度假圈的骨架，翘起山东腾飞的“龙头”。半岛城市圈建设，要按照城市规划美、建筑艺术美、自然生态美的原则，高标准规划、布局，其建筑风格要新颖独特，富有个性，形成山耸城中，城随山转，海围城绕，城与岛连，融山、城、滩、岛、海于一体的海洋生态城市、海洋花园式城市。

青岛市以建设国际港航中心为依托，以胶州湾为载体，发展港口、海洋、旅游三大特色经济，建设“品”字形大青岛，进入全国特大城市行列；烟台在现有城市格局的基础上建设全国特大海滨城市，将烟台、威海重组为大烟台，把龙口、招远、蓬莱、长岛、莱阳、海阳、乳山、荣成、文登建成大烟台的卫星城，使大烟台与青岛形成比翼双飞格局；突出潍坊莱州湾区域中心城市的地位，可考虑把莱州市划归潍坊市管辖，通过扩大建设莱州港，把潍坊建设成我国北方最大的海洋化工城和莱州湾畔明珠大都市；突出东营石油城和黄河三角洲开放开发区的优势地位，实施西部地区人口东移战略，大幅度增加城市人口，膨胀城市规模，建设区域性中心城市和中国北方海洋石油大都市；对石臼、岚山两港整合，把日照亚欧桥头堡建成生态港口城、大学科技城和现代新型工业城；把滨州建成黄河三角洲最大的陆海一体的海洋特色农牧化基地和新兴工业基地。

记者：您认为建设海洋强省的重点工程都有哪些？

王诗成：围绕四个半岛圈我简要说四个工程。

第一，实施海洋农牧化工程，构筑半岛海洋生态圈。一要搞好半岛海洋生态保护区建设。

主要抓好三个方面：一是海洋自然保护区建设。争取在半岛建立30多处海洋自然保护区和20多处国家级生态示范区，保护面积由现在的46万公顷扩大到150万公顷以上。

二是生态渔业区建设。控制近海捕捞强度，扩大人工增殖放流。大力发展以垂钓、赶海观光和体验渔家风情的休闲渔业和假日渔业，全省建设垂钓基地1 000处以上。全面实施“海底森林”营造工程，在渤黄海岩礁地带营造10万亩以上海底藻类长廊，在渤黄海营造两个大型人工鱼礁区，营造良好的鱼虾贝藻等海洋生物栖息生长环境。

三是海洋环境功能区建设。强化海洋环境的监督和保护。二要加强半岛生态渔业经济带建设。根据半岛不同的海域地质条件，分为西部沿海生态渔业经济带，即渤海湾至莱州湾泥沙质滩涂生态渔业经济带；中部沿海生态渔业经济带，即黄渤海岩礁区生态渔业经济带；南部沿海生态渔业经济带，即黄海南部基岩地质生态渔业经济带。在3个经济带内发展生态型、标准化、无公害养殖，到2005年产品产量达到600万吨以上，实现产业增加值300亿元以上。三要抓好半岛渔业创汇基地建设，重点加强三大创汇基地建设。一是远洋渔业创汇基地建设。积极实施“走出去”战略，争取到2005年，全省远洋渔船发展到300艘，其中大洋性渔船130艘，远洋产量30万吨，产值25亿元以上。二是无公害水产品加工创汇基地建设。要以日、韩、欧美贸易加工区为重点，按照国际标准新建水产食品加工出口贸易园区30余个，加工面积达到30万平方米，形成具有半岛特色的水产品加工出口产业带。三是渔业流通创汇基地建设。“十五”期间重点抓好石岛、日照、海阳等大型水产品批发市场建设，到2005年，省内形成10处年交易额过10亿元的大型水产品批发市场。到2005年水产品进出口总额达到45亿美元以上。

第二，实施临海工业工程，构筑半岛海岸带经济圈。近期重点抓好科教产业城建设，建立青岛国家海洋科教中心、日照大学城、威海渔业科技城和一批国家重点实验室、工程技术中心、高技术示范基地和抓好半岛船舶工业、半岛海洋化工、海洋生物工程、半岛新型工业等四大基地建设。

第三，实施港航工程，构筑半岛城市圈。要坚持“四动”：一是港口推动，建设具有现代化水准的半岛港口群，形成以港口城市为龙头的板块经济带。二是园区拉动，抓好经济开发区和园区建设，实施沿海城市的规模扩张，以新兴城区建设来拉动城市化的提高。三是产业带动，围绕扶持和培育具有比较优势的二、三产业，努力提升产业层次和水平，以新型工业化带动半岛城市化的提高。四是开放促动，优化营造环境，更大规模、更深层次、更高水平地扩大开放，以开放促进半岛城市化水平的提高。

第四，实施滨海旅游工程，构筑半岛国际旅游度假圈。要坚持高标准、全方位、大规模开发沿海旅游资源，重点发展国际旅游，积极发展国内旅游，形成集观光、娱乐、康复、度假、避暑、国际会展等于一体的现代综合旅游经济，把半岛建成享誉海内外的国际旅游度假圈。以“走近孔子，扬帆半岛”打造“山东半岛黄金海岸”名牌为目标，实施跨行政区域的区域合作开发，实现品牌资源、市场共享，培植具有竞争力的国际、国内著名旅游胜地。争取5年内，接待境外旅客150万人次，接待境内旅客6500万人次。