关于新版《公路水运工程施工安全风险评估指南》的解读
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">自《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发217号）发布以来，交通工程的施工安全风险评估已经走过了十一个年头，随后2014年公布的《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南》、2017年公布的《港口工程施工安全风险评估指南（沿海码头、护岸及防波堤分册）》以及各地颁布的地区性的各类工程项目的《施工安全风险评估指南》，组成施工安全的风险评估体系。</span></span></p>
<div style="text-align: left; margin-bottom: 10px;"><img src="https://p3-sign.toutiaoimg.com/tos-cn-i-qvj2lq49k0/b93c58080900426299bcfa4b2ef5167b~noop.image?_iz=58558&from=article.pc_detail&lk3s=953192f4&x-expires=1717243688&x-signature=XIDdWWKsQlNoNgr%2B3hJQTqV9GW4%3D" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;"></div>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">但是目前现行的各类《指南》采用的评估方法不尽相同，部分《指南》使用的风险等级判定方法较为简单、机械，并不能很好的反映工程项目的风险程度。为了提供更为完善的风险分析方法、得到更准确的风险等级判定、适应相关法律法规的更新迭代，交通运输部于2017~2019年下发《交通运输标准化计划》，组织各单位进行《公路水运工程施工安全风险评估指南》各部分的标准编制工作。2022年1月13日，交通运输部发布了《公路水运工程施工安全风险评估指南》（JT/T1375）系列先期（2022年4月13日）实施的第一部分（总体要求）、第五部分（港口工程）、第六部分（航道工程）、第七部分（船闸工程）。其余的第二部分（桥梁工程）、第三部分（隧道工程）、第四部分（边坡工程）目前处于征求意见或编制阶段。</span></span></p>
<div style="text-align: left; margin-bottom: 10px;"><img src="https://p3-sign.toutiaoimg.com/tos-cn-i-qvj2lq49k0/f7c421355dac4e03bb8bd69b66a76600~noop.image?_iz=58558&from=article.pc_detail&lk3s=953192f4&x-expires=1717243688&x-signature=FkOflf9E53acn90WUIamUnjseZQ%3D" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;"></div>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">较目前现行的各类《指南》，新发布的《公路水运工程施工安全风险评估指南》</span><strong style="color: blue;"><span style="color: green;">主要有以下特点</span></strong><span style="color: green;">：</span></span></p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">01</span></span></span><span style="color: green;"><strong style="color: blue;"><span style="color: green;">内容更全面</span></strong></span></p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">《公路水运工程施工安全风险评估指南》包含了桥梁、隧道、高边坡、码头、航道、船闸等各类公路水运工程新建项目中可能含有高风险工序的工程。码头部分较之前的《港口指南》还补充了内河码头的相关内容。《公路水运工程施工安全风险评估指南》基本可以满足各类新建公路水运工程的施工安全风险评估。</span></span></p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">02</span></span></span><span style="color: green;"><strong style="color: blue;"><span style="color: green;">标准统一</span></strong></span></p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">现行的《桥梁隧道指南（试行）》、《港口指南》等对风险等级的划分不尽相同（如《桥梁隧道指南（试行）》、中“低度风险”对应的是《港口指南》的“较小风险”），新发布的《公路水运工程施工安全风险评估指南》将总体风险评估、专项风险评估等级均分为四级：低风险（Ⅰ级）、一般风险（Ⅱ级）、较大风险（Ⅲ级）、重大风险（Ⅳ级）。《指南》中还将生活区、办公区、钢筋加工场、拌和场及预制场统称为“两区三场”。</span></span></p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">03</span></span></span><span style="color: green;"><strong style="color: blue;"><span style="color: green;">更具针对性</span></strong></span></p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">引入了M-PEC评价法对航道工程的重大作业活动进行分析，M-PEC法是从管理（M）、风险事件发生得到可能性（P）、环境（E）以及风险事件后果（C）四方面进行建立。通过公式对上述四个取值进行计算，得到专项风险评估分值，对照下表确定作业活动的风险等级。</span></span></p>
<div style="text-align: left; margin-bottom: 10px;"><img src="https://p3-sign.toutiaoimg.com/tos-cn-i-qvj2lq49k0/f50f311f415b40999ddfaed1f0f5b152~noop.image?_iz=58558&from=article.pc_detail&lk3s=953192f4&x-expires=1717243688&x-signature=VpypfYqCEP1eiSHr3NpIO17tH9c%3D" style="width: 100%; margin-bottom: 20px;"></div>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">04</span></span></span><span style="color: green;"><strong style="color: blue;"><span style="color: green;">更加关注环境保护内容</span></strong></span></p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">随着人们环保意识的加强、国家环保法律法规的完善，施工安全专项风险评估阶段，收集的资料除了常规的施工图设计文件、施工组织设计文件等外，还需要对环评报告、饮用水源、养殖区、生态保护区等相关材料进行收集调查，并对各类环境保护要素进行风险分析辨识。</span></span></p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">垂询电话：0571-89987106</span></span></span></p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">浙江省杭州市西湖区塘苗路40号南望大厦12层</span></span></span></p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">通讯员：窦金星</span></span></span></p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">审 稿：李 凯</span></span></span></p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">编 辑：潘 千</span></span></span></p>
<p style="font-size: 18px; line-height: 40px; text-align: left; margin-bottom: 30px;"><span style="color: green;"><span style="color: green;"><span style="color: green;">审 定：潘明军</span></span></span></p>
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