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本书作者作为长期从事工程总承包法律、合同研究的专业律师，通过撰写本书，希望能够带给工程总承包行业的从业者一份2020版工程总承包合同示范文本的实操指引。成书共分上下两篇，上篇为针对2020版工程总承包合同示范文本通用合同条件的逐条精解，指出条款来源、相关合同示范文本的对比差异解读、适用应注意事项、相关程序流程图以及关联条文等。下篇则通过专题的方式，针对某些带有工程总承包鲜明特点与属于本合同示范文本体系下专有的问题，进行归类梳理研究。值此新书上市之际，推荐与屏幕前的建设工程法律人参存。 

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徐寅哲律师•倾力新作

徐寅哲，上海市建纬律师事务所高级合伙人，中国仲裁法学研究会会员，上海市律师协会仲裁业务研究委员会委员，福建省建筑业协会法务工作委员会委员，上海仲裁委员会、深圳国际仲裁院、广州、南通、台州、南昌、大连、宁波等地仲裁委员会仲裁员。常设中国建设工程法律论坛观察员，第十、第十二工作组成员。英国皇家特许建造师(MCIOB)，2021ENR/建筑时报最值得推荐的中国工程法律60位专业律师。

徐寅哲律师长期专注于建设工程领域的相关法律服务。工作多年以来，为诸多大型工程建设项目提供了全过程和专项法律服务，并参与代理了数百起工程纠纷诉讼与仲裁案件，其中不乏各类大标的疑难案件。

曾参与了建纬所主持的住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》等规范性文件课题成果的起草工作。还参与了《工程总承包（EPC/DB）诉讼实务》《工程总承包全过程法律风险管理实务》《建设工程总承包合同纠纷裁判指引》《工程总承包政策精要》《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法理解与适用》《最高人民法院建设工程施工合同司法解释(二)理解适用与实务指南》《法院审理建设工程案件观点集成》《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法适用指南》《“一带一路”国家工程与投资法律制度及风险防范》等书籍的编写工作。并在《建筑》《建筑时报》《施工企业管理》《商法》《上海律师》等期刊上发表了诸多专业文章。

工程总承包是当下建筑业转型升级的重要举措之一。住房和城乡建设部在2016年的93号文中即指出要充分认识推进工程总承包的意义，促进设计施工的深度融合、提高工程建设和管理水平，不断做优做强工程企业，服务于国家“一带一路”倡议的实施。国务院办公厅随后在2017年的19号文中也明确要求，加快推进工程总承包的发展。建纬所有幸在这样一个重要时间节点，加入到为建筑业改革发展出谋划策的专业力量中。过去的5年里，建纬所先后参与了有关单位委托的房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法和完善工程组织实施方式研究的相关课题组，并由我本人担任两个课题组的组长，积极配合有关单位完成课题。此外，在形成工程总承包管理办法和新版工程总承包合同示范文本有关成果的同时，建纬所还努力利用自身优势，组织编写出版了有关配套的理解与适用以及适用指南，尽力为行业发展作出自身应为的专业贡献。

而眼前摆在读者诸君面前由徐寅哲律师著作的这本新书，则是所有建纬人始终秉持专业立本之宗旨，积极参与工程总承包行业发展的又一例证。个人著作不同于集体编著，对于作者个人的心力耗费较大，我本人在过去20年间撰写了十本专著，深知其中艰辛。根据徐寅哲律师跟我讲的情况，本书萌发于建纬所在2021年春节期间组织的工程总承包发包人要求课题，其个人资料查阅、检索与写作时间先后历时1年整，过程中基本上所有工作之余的时间都在埋头这本新书的写作。我仔细翻阅了徐寅哲律师交给我的书稿，全书共分上下两篇，上篇与新版工程总承包合同示范文本的目录、协议书以及通用条款一一对应，逐个条款进行了精细解读，既指出了作者发现的条款来源、出处，并据此进行了横向对照与比较分析，又提出了作者个人独到的风险防范建议。下篇则是在上篇的基础上，基于作者对整个新版工程总承包合同示范文本的贯通理解，提炼出了八个具体专题，逐一进行了进一步的深入分析。我相信，读者诸君在阅读完本书之后，应该会对新版工程总承包合同示范文本，乃至对工程总承包项目的合约与法律风险防范产生新的认知。

最后不得不提到的是，今年是建纬所成立的30周年，在这样一个特殊的年份里，我自是带有别样的情感。30年来，有志于投身中国建设法治事业发展的建纬人们，不断以自身的各项实际行动，来贡献属于我们建纬人特有的专业力量，著书立说即是其中非常重要的一种方式。因此，在本书即将付梓之际，徐寅哲律师前来请我作序，翻阅全书后我甚感欣慰，并愿为其作序。我想，这是建纬人自己给建纬30周年生日非常好的祝贺。在我看来，这，很建纬！

是为序。

朱树英

2022年8月于建纬上海办公室

（目录是一本书的精华）

━ ━ ━ ━ ━

上篇 条文精解

第一章 建设项目工程总承包合同（示范文本）目录解析

第二章 建设项目工程总承包合同（示范文本）第一部分协议书解析

第三章 建设项目工程总承包合同（示范文本）第二部分通用合同条件解析

第1条 一般约定

1.1词语定义和解释

1.2语言文字

1.3法律

1.4标准和规范

1.5合同文件的优先顺序

1.6文件的提供和照管

1.7联络

1.8严禁贿赂

1.9化石、文物

1.10知识产权

1.11保密

1.12《发包人要求》和基础资料中的错误

1.13责任限制

1.14建筑信息模型技术的应用

第2条 发包人

2.1遵守法律

2.2提供施工现场和工作条件

2.3提供基础资料

2.4办理许可和批准

2.5支付合同价款

2.6现场管理配合

2.7其他义务

第3条 发包人的管理

3.1发包人代表

3.2发包人人员

3.3工程师

3.4任命和授权

3.5指示

3.6商定或确定

3.7会议

第4条 承包人

4.1承包人的一般义务

4.2履约担保

4.3工程总承包项目经理

4.4承包人人员

4.5分包

4.6联合体

4.7承包人现场查勘

4.8不可预见的困难

4.9工程质量管理

第5条 设计

5.1承包人的设计义务

5.2承包人文件审查

5.3培训

5.4竣工文件

5.5操作和维修手册

5.6承包人文件错误

第6条 材料、工程设备

6.1实施方法

6.2材料和工程设备

6.3样品

6.4质量检查

6.5由承包人试验和检验

6.6缺陷和修补

第7条 施工

7.1交通运输

7.2施工设备和临时设施

7.3现场合作

7.4测量放线

7.5现场劳动用工

7.6安全文明施工

7.7职业健康

7.8环境保护

7.9临时性公用设施

7.10现场安保

7.11工程照管

第8条 工期和进度

8.1开始工作

8.2竣工日期

8.3项目实施计划

8.4项目进度计划

8.5进度报告

8.6提前预警

8.7工期延误

8.8工期提前

8.9暂停工作

8.10复工

第9条 竣工试验

9.1竣工试验的义务

9.2延误的试验

9.3重新试验

9.4未能通过竣工试验

第10条 验收和工程接收

10.1竣工验收

10.2单位/区段工程的验收

10.3工程的接收

10.4接收证书

10.5竣工退场

第11条 缺陷责任与保修

11.1工程保修的原则

11.2缺陷责任期

11.3缺陷调查

11.4缺陷修复后的进一步试验

11.5承包人出入权

11.6缺陷责任期终止证书

11.7保修责任

第12条 竣工后试验

12.1竣工后试验的程序

12.2延误的试验

12.3重新试验

12.4未能通过竣工后试验

第13条 变更与调整

13.1发包人变更权

13.2承包人的合理化建议

13.3变更程序

13.4暂估价

13.5暂列金额

13.6计日工

13.7法律变化引起的调整

13.8市场价格波动引起的调整

第14条 合同价格与支付

14.1合同价格形式

14.2预付款

14.3工程进度款

14.4付款计划表

14.5竣工结算

14.6质量保证金

14.7最终结清

第15条 违约

15.1发包人违约

15.2承包人违约

15.3第三人造成的违约

第16条 合同解除

16.1由发包人解除合同

16.2由承包人解除合同

16.3合同解除后的事项

第17条 不可抗力

17.1不可抗力的定义

17.2不可抗力的通知

17.3将损失减至*小的义务

17.4不可抗力后果的承担

17.5不可抗力影响分包人

17.6因不可抗力解除合同

第18条 保险

18.1设计和工程保险

18.2工伤和意外伤害保险

18.3货物保险

18.4其他保险

18.5对各项保险的一般要求

第19条 索赔

19.1索赔的提出

19.2承包人索赔的处理程序

19.3发包人索赔的处理程序

19.4提出索赔的期限

第20条 争议解决

20.1和解

20.2调解

20.3争议评审

20.4仲裁或诉讼

20.5争议解决条款效力

下篇 专题解读

专题一 建设项目工程总承包合同（示范文本）中“工程师”与“发包人代表”等相关概念解析

专题二 建设项目工程总承包合同（示范文本）中关于“费期利损”的承担规则

专题三 建设项目工程总承包合同（示范文本）中关于“变更”规定的新特点

专题四 建设项目工程总承包合同（示范文本）中关于“证书”问题的梳理与解析

专题五 建设项目工程总承包合同（示范文本）中关于“有经验的承包人”的理解

专题六 建设项目工程总承包合同（示范文本）中关于“逾期默示”条款的梳理与解析

专题七 建设项目工程总承包合同（示范文本）中关于竣工验收流程与实际竣工日期的认定

专题八 建设项目工程总承包合同（示范文本）体系下“缺陷责任”与“保修义务”之再梳理

后记

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徐寅哲，上海市建纬律师事务所高级合伙人，中国仲裁法学研究会会员，上海市律师协会仲裁业务研究委员会委员，福建省建筑业协会法务工作委员会委员，上海仲裁委员会、深圳国际仲裁院、广州、南通、台州、南昌、大连、宁波等地仲裁委员会仲裁员。常设中国建设工程法律论坛观察员，第十、第十二工作组成员。英国皇家特许建造师(MCIOB)，2021ENR/建筑时报最值得推荐的中国工程法律60位专业律师。

徐寅哲律师长期专注于建设工程领域的相关法律服务。工作多年以来，为诸多大型工程建设项目提供了全过程和专项法律服务，并参与代理了数百起工程纠纷诉讼与仲裁案件，其中不乏各类大标的疑难案件。

曾参与了建纬所主持的住建部《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》等规范性文件课题成果的起草工作。还参与了《工程总承包（EPC/DB）诉讼实务》《工程总承包全过程法律风险管理实务》《建设工程总承包合同纠纷裁判指引》《工程总承包政策精要》《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法理解与适用》《最高人民法院建设工程施工合同司法解释(二)理解适用与实务指南》《法院审理建设工程案件观点集成》《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法适用指南》《“一带一路”国家工程与投资法律制度及风险防范》等书籍的编写工作。并在《建筑》《建筑时报》《施工企业管理》《商法》《上海律师》等期刊上发表了诸多专业文章。

工程总承包是当下建筑业转型升级的重要举措之一。住房和城乡建设部在2016年的93号文中即指出要充分认识推进工程总承包的意义，促进设计施工的深度融合、提高工程建设和管理水平，不断做优做强工程企业，服务于国家“一带一路”倡议的实施。国务院办公厅随后在2017年的19号文中也明确要求，加快推进工程总承包的发展。建纬所有幸在这样一个重要时间节点，加入到为建筑业改革发展出谋划策的专业力量中。过去的5年里，建纬所先后参与了有关单位委托的房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法和完善工程组织实施方式研究的相关课题组，并由我本人担任两个课题组的组长，积极配合有关单位完成课题。此外，在形成工程总承包管理办法和新版工程总承包合同示范文本有关成果的同时，建纬所还努力利用自身优势，组织编写出版了有关配套的理解与适用以及适用指南，尽力为行业发展作出自身应为的专业贡献。

而眼前摆在读者诸君面前由徐寅哲律师著作的这本新书，则是所有建纬人始终秉持专业立本之宗旨，积极参与工程总承包行业发展的又一例证。个人著作不同于集体编著，对于作者个人的心力耗费较大，我本人在过去20年间撰写了十本专著，深知其中艰辛。根据徐寅哲律师跟我讲的情况，本书萌发于建纬所在2021年春节期间组织的工程总承包发包人要求课题，其个人资料查阅、检索与写作时间先后历时1年整，过程中基本上所有工作之余的时间都在埋头这本新书的写作。我仔细翻阅了徐寅哲律师交给我的书稿，全书共分上下两篇，上篇与新版工程总承包合同示范文本的目录、协议书以及通用条款一一对应，逐个条款进行了精细解读，既指出了作者发现的条款来源、出处，并据此进行了横向对照与比较分析，又提出了作者个人独到的风险防范建议。下篇则是在上篇的基础上，基于作者对整个新版工程总承包合同示范文本的贯通理解，提炼出了八个具体专题，逐一进行了进一步的深入分析。我相信，读者诸君在阅读完本书之后，应该会对新版工程总承包合同示范文本，乃至对工程总承包项目的合约与法律风险防范产生新的认知。

最后不得不提到的是，今年是建纬所成立的30周年，在这样一个特殊的年份里，我自是带有别样的情感。30年来，有志于投身中国建设法治事业发展的建纬人们，不断以自身的各项实际行动，来贡献属于我们建纬人特有的专业力量，著书立说即是其中非常重要的一种方式。因此，在本书即将付梓之际，徐寅哲律师前来请我作序，翻阅全书后我甚感欣慰，并愿为其作序。我想，这是建纬人自己给建纬30周年生日非常好的祝贺。在我看来，这，很建纬！

是为序。

朱树英

2022年8月于建纬上海办公室

（目录是一本书的精华）

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上篇 条文精解

第一章 建设项目工程总承包合同（示范文本）目录解析

第二章 建设项目工程总承包合同（示范文本）第一部分协议书解析

第三章 建设项目工程总承包合同（示范文本）第二部分通用合同条件解析

第1条 一般约定

1.1词语定义和解释

1.2语言文字

1.3法律

1.4标准和规范

1.5合同文件的优先顺序

1.6文件的提供和照管

1.7联络

1.8严禁贿赂

1.9化石、文物

1.10知识产权

1.11保密

1.12《发包人要求》和基础资料中的错误

1.13责任限制

1.14建筑信息模型技术的应用

第2条 发包人

2.1遵守法律

2.2提供施工现场和工作条件

2.3提供基础资料

2.4办理许可和批准

2.5支付合同价款

2.6现场管理配合

2.7其他义务

第3条 发包人的管理

3.1发包人代表

3.2发包人人员

3.3工程师

3.4任命和授权

3.5指示

3.6商定或确定

3.7会议

第4条 承包人

4.1承包人的一般义务

4.2履约担保

4.3工程总承包项目经理

4.4承包人人员

4.5分包

4.6联合体

4.7承包人现场查勘

4.8不可预见的困难

4.9工程质量管理

第5条 设计

5.1承包人的设计义务

5.2承包人文件审查

5.3培训

5.4竣工文件

5.5操作和维修手册

5.6承包人文件错误

第6条 材料、工程设备

6.1实施方法

6.2材料和工程设备

6.3样品

6.4质量检查

6.5由承包人试验和检验

6.6缺陷和修补

第7条 施工

7.1交通运输

7.2施工设备和临时设施

7.3现场合作

7.4测量放线

7.5现场劳动用工

7.6安全文明施工

7.7职业健康

7.8环境保护

7.9临时性公用设施

7.10现场安保

7.11工程照管

第8条 工期和进度

8.1开始工作

8.2竣工日期

8.3项目实施计划

8.4项目进度计划

8.5进度报告

8.6提前预警

8.7工期延误

8.8工期提前

8.9暂停工作

8.10复工

第9条 竣工试验

9.1竣工试验的义务

9.2延误的试验

9.3重新试验

9.4未能通过竣工试验

第10条 验收和工程接收

10.1竣工验收

10.2单位/区段工程的验收

10.3工程的接收

10.4接收证书

10.5竣工退场

第11条 缺陷责任与保修

11.1工程保修的原则

11.2缺陷责任期

11.3缺陷调查

11.4缺陷修复后的进一步试验

11.5承包人出入权

11.6缺陷责任期终止证书

11.7保修责任

第12条 竣工后试验

12.1竣工后试验的程序

12.2延误的试验

12.3重新试验

12.4未能通过竣工后试验

第13条 变更与调整

13.1发包人变更权

13.2承包人的合理化建议

13.3变更程序

13.4暂估价

13.5暂列金额

13.6计日工

13.7法律变化引起的调整

13.8市场价格波动引起的调整

第14条 合同价格与支付

14.1合同价格形式

14.2预付款

14.3工程进度款

14.4付款计划表

14.5竣工结算

14.6质量保证金

14.7最终结清

第15条 违约

15.1发包人违约

15.2承包人违约

15.3第三人造成的违约

第16条 合同解除

16.1由发包人解除合同

16.2由承包人解除合同

16.3合同解除后的事项

第17条 不可抗力

17.1不可抗力的定义

17.2不可抗力的通知

17.3将损失减至*小的义务

17.4不可抗力后果的承担

17.5不可抗力影响分包人

17.6因不可抗力解除合同

第18条 保险

18.1设计和工程保险

18.2工伤和意外伤害保险

18.3货物保险

18.4其他保险

18.5对各项保险的一般要求

第19条 索赔

19.1索赔的提出

19.2承包人索赔的处理程序

19.3发包人索赔的处理程序

19.4提出索赔的期限

第20条 争议解决

20.1和解

20.2调解

20.3争议评审

20.4仲裁或诉讼

20.5争议解决条款效力

下篇 专题解读

专题一 建设项目工程总承包合同（示范文本）中“工程师”与“发包人代表”等相关概念解析

专题二 建设项目工程总承包合同（示范文本）中关于“费期利损”的承担规则

专题三 建设项目工程总承包合同（示范文本）中关于“变更”规定的新特点

专题四 建设项目工程总承包合同（示范文本）中关于“证书”问题的梳理与解析

专题五 建设项目工程总承包合同（示范文本）中关于“有经验的承包人”的理解

专题六 建设项目工程总承包合同（示范文本）中关于“逾期默示”条款的梳理与解析

专题七 建设项目工程总承包合同（示范文本）中关于竣工验收流程与实际竣工日期的认定

专题八 建设项目工程总承包合同（示范文本）体系下“缺陷责任”与“保修义务”之再梳理

后记