农村公路包括县道、乡道、村道，是公路网的基础，关系到农民群众生产、生活，关系到农村全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。随着国家对农村公路的重视，如何做好农村公路建设养护与管理已成为农村公路建设发展的首要问题。现就结合农村公路建设实际，通过分析目前农村公路现状，提出搞好农村公路建设与养护管理的建议。

农村公路现状分析

农村公路具有线路多、里程长、分布广、密度大等特点。目前农村公路建设与养护还存在着资金缺口大、养护管理责任不到位、养护管理主体不明确、立法不够健全等问题。

（一）农村公路建设方面　　河北省农村公路建设的资金来源主要是国债、车购税、燃油税资金定额补助，仅能满足工程成本的20%-40%。由于各级政府财力有限，配套资金基本落不实，社会各界群众还在致力于自身发展之中，农村公路建设融资能力低，加之建设资金到位迟，建筑材料价格上涨，在农村公路建设中存在连续筹资、负债搞建设，导致农村公路建设技术标准低、建设管理难。

　　农村公路建设占地协调问题难，现状道路的路基一般都比较窄，一条路可能涉及到多个村，也有可能建设A村的路占用的完全是B村的地，而B村通畅情况比较好，积极性不高，给建设带来难度，筹措项目建设资金本身就比较难，更谈不上筹措占地资金了，造成技术标准不高，只能保证路面、路基宽度。

由于大多数道路没有边沟，给后期养护带来难度，同时由于没有边沟，道路沿线大多是老百姓的地，如果沿线群众护路意识差，在道路两侧浇地、侵地，就会造成路基越来越窄、路基不稳定，减少道路使用寿命，路况越来越差，形成恶性循环。

（二）农村公路养护方面　　农村公路养护管理体制改革和农村公路日常养护经费不到位。全省大多数县区虽已建立了乡镇养护机构，但多数没有真正运作起来。有些县区在资金投入、机构设置、人员配备及供给等方面主动性不强、力度不够，改革工作进展缓慢或效果不明显，地方财政投入的农村公路日常养护经费不足，养护人员未纳入财政供给。

相当一部分农村公路存在以建代养、有路不养和建好失养等问题。公路水毁等灾害不能及时修复，农村公路建设成果难以保护。同时，多数县区没有设置农村公路道班，也缺少养护机械，很难保证养护质量。

农村公路包括县道、乡道、村道，是公路网的基础，关系到农民群众生产、生活，关系到农村全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。随着国家对农村公路的重视，如何做好农村公路建设养护与管理已成为农村公路建设发展的首要问题。现就结合农村公路建设实际，通过分析目前农村公路现状，提出搞好农村公路建设与养护管理的建议。

农村公路现状分析

农村公路具有线路多、里程长、分布广、密度大等特点。目前农村公路建设与养护还存在着资金缺口大、养护管理责任不到位、养护管理主体不明确、立法不够健全等问题。

（一）农村公路建设方面　　河北省农村公路建设的资金来源主要是国债、车购税、燃油税资金定额补助，仅能满足工程成本的20%-40%。由于各级政府财力有限，配套资金基本落不实，社会各界群众还在致力于自身发展之中，农村公路建设融资能力低，加之建设资金到位迟，建筑材料价格上涨，在农村公路建设中存在连续筹资、负债搞建设，导致农村公路建设技术标准低、建设管理难。

　　农村公路建设占地协调问题难，现状道路的路基一般都比较窄，一条路可能涉及到多个村，也有可能建设A村的路占用的完全是B村的地，而B村通畅情况比较好，积极性不高，给建设带来难度，筹措项目建设资金本身就比较难，更谈不上筹措占地资金了，造成技术标准不高，只能保证路面、路基宽度。

由于大多数道路没有边沟，给后期养护带来难度，同时由于没有边沟，道路沿线大多是老百姓的地，如果沿线群众护路意识差，在道路两侧浇地、侵地，就会造成路基越来越窄、路基不稳定，减少道路使用寿命，路况越来越差，形成恶性循环。

（二）农村公路养护方面　　农村公路养护管理体制改革和农村公路日常养护经费不到位。全省大多数县区虽已建立了乡镇养护机构，但多数没有真正运作起来。有些县区在资金投入、机构设置、人员配备及供给等方面主动性不强、力度不够，改革工作进展缓慢或效果不明显，地方财政投入的农村公路日常养护经费不足，养护人员未纳入财政供给。

相当一部分农村公路存在以建代养、有路不养和建好失养等问题。公路水毁等灾害不能及时修复，农村公路建设成果难以保护。同时，多数县区没有设置农村公路道班，也缺少养护机械，很难保证养护质量。