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近日，黑龙江省交通运输厅发布

《黑龙江省省道网规划

（2023年-2035年）环境影响评价

第二次信息公示》

规划路线共98条

其中省级高速公路18条约2913公里

普通省道80条约9192公里

一起来看看！

黑龙江省省道网规划(2023年-2035年)

环境影响评价第二次信息公示

图源黑龙江省交通运输厅

规划年限：

规划基准年为2023年，规划期至2035年。

规划目标：

以国家公路网为依托，优化省道网路线布局，协同国家公路共同实现“高速公路覆盖区县、干线公路覆盖乡镇、出省出境多向拓展、区际城际多路互联”。

到2035年，建成“覆盖广泛、功能完备、高效可靠、绿色智能”的现代化高质量公路网，有效支撑全省综合立体交通网基础骨架构建，满足人民日益增长的美好生活需要。

省道网规划路线

省道网规划路线98条，其中省级高速公路18条约2913km，普通省道80条约9192km。详见下图：

省级高速公路

图源黑龙江省交通运输厅（下同）

普通省道

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规划实施进度安排

01省级高速

省级高速规划总里程2913km。已建北安至富裕、哈尔滨至肇源等437km，在建绥化至大庆184km，待建2292km。

“十四五”期：

重点建设绥化至大庆高速184 km，到2025年，省级高速通车里程达到620km。

中远期(2026年-2035年)：

规划建设高速公路2300km，到2035年，省级高速通车里程达到2900km，实现县县通高速。

预计到2035年，省级高速完成投资2039亿元，其中，“十四五”期(续建项目)完成投资128亿元，2026年-2035年完成投资1911亿元。

02普通省道

普通省道规划总里程9192km：

其中，一级公路481km、二级公路3528km、三级公路3709km，二级及以上公路比重43.6%，三级及以上公路比重84%。

“十四五”期：

规划建设3600km(已交工135km，在建515km，后三年新开工2950km)，其中一级公路90km、二级公路2300km、三级公路1210km，到2025年，普通省道二级及以上比重超过60%，三级及以上比重超过90%。

中远期(2026年-2035年)：

规划建设普通省道4200km，其中，一级公路200km、二级公路2300km、三级公路1700km，到2035年，普通省道二级及以上比重超过80%，三级及以上公路比重达到100%。

预计到2035年，普通省道完成投资717亿元，其中，“十四五”期完成投资359亿元，2026年-2035年完成投资358亿元。

图源摄图网ID：400074302

规划实施可能造成的环境影响

(1)生态：

①规划实施主要占用耕地和林地，导致植被破坏、动物被迫迁移，进而影响沿线生物多样性和生态系统功能。

②规划穿越多处生态敏感区，下阶段进行避让并采取适当措施后，对其影响可以接受。

(2)地表水环境：

①施工生产废水经集中处理后回用，涉水桥梁采取围堰施工，施工生活污水排入化粪池定期清掏，对水环境影响较小。

②运营期的污水主要来自公路服务区、收费站等的生活污水排放。排放污水量较小，污染物种类简单，经处理达标后排放或回用，不会对水环境产生较大影响。

(3)声环境：

规划实施后交通量较大的路段噪声影响较大，特别是夜间超标问题较突出。在下阶段开展项目环评时，应对这些路线走向进行重点关注，防止对沿线的特殊敏感点造成严重影响，并对噪声超标路段采取降噪措施。在采取相应降噪、隔声等措施后，对声环境影响较小。

(4)环境空气：

①规划实施后大气污染主要为汽车尾气排放，污染物排放量较小，且沿线稀释扩散能力强，随着汽车尾气排放标准的不断提高，不会对环境空气产生较大影响。

②服务设施采暖锅炉废气、食堂油烟等的排放将对周边环境空气产生一定影响，应积极推广使用清洁能源，食堂油烟经净化处理后排放，尽量减少大气污染物的排放。

(5)环境风险：

规划实施后，存在由于交通事故等导致运输危险品泄露、爆炸等事故隐患，如危险品进入敏感水体或饮用水水源保护区，将造成水体污染或影响饮用水安全。

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环境影响减缓措施

(1)生态影响减缓措施：

①严禁穿越自然保护区的核心区与缓冲区，对于不得不经过实验区的线路，应做好可行性论证，不得影响自然保护区功能和整体性结构，并根据其类型和主要保护对象采取相应措施。

②严禁穿越、占用各类自然公园的禁止穿越区域，对临近该区域的线路走向严格论证，确保对其影响可接受。

(2)水环境影响减缓措施：

①严禁穿越饮用水源一级保护区，穿越二级保护区和准水源保护区时，应做好水污染预防及应急防护措施的建设，确保饮用水源不受污染破坏。

②在跨越河流、湖泊等水体时，尽量采用桥涵跨过，减小对地表水体的影响。③尽可能避免使现有河流水体改道，维系原有地表水体水文条件。

(3)声环境影响减缓措施：

①尽可能避让噪声敏感区，确实无法避让的要提出敏感点搬迁、防护隔离等措施，尽量减少受影响人群数量。

②在道路两侧控制红线以内不准建设新的噪声敏感建筑物，特别是居民住宅等。在下阶段建设项目环评中根据具体的预测结果确定达标距离和规划控制措施。

(4)环境空气影响减缓措施：

①规划选线优先避让环境空气一类功能区，若无法避让，将服务区、收费站等服务设施远离一类功能区设置。

②优化服务区、收费站等规划，采用清洁能源供暖，禁止规划使用燃煤锅炉。

(5)环境风险防范措施：

应加强行业管理和从业人员的培训，最大可能减少环境风险事故的发生。具体项目实施时，对于穿越敏感水体或饮用水水源保护区的项目，应在该段两侧设置加强型防撞护栏、桥面或路面径流收集系统，避免初期雨水和事故废水进入其内。

图源摄图网ID：501344735

公众意见反馈

根据环境影响评价，黑龙江省省道网规划(2023年-2035年)目标明确、规模和布局合理，与其他相关规划协调一致，虽然在规划实施过程中不可避免地会对区域环境产生一定的负面影响，但经过优化调整及采取本次规划环境影响报告书提出的环境影响减缓措施后，从环境保护角度分析，本次规划的实施是可行的。

公众可通过电话、电子邮件、信函、传真或其他便利的方式向规划编制机关进行反馈，提出关于该规划建设及环评工作的意见看法。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。意见反馈联系方式可通过黑龙江省交通运输厅网站查询。

公众提出意见的起止时间：

公众可在公示之日起10个工作日内，向规划编制机关或环评机构提出宝贵意见和建议。

推荐服务：点击下方名片关注【哈尔滨本地宝】，在公众号主页聊天栏回复【规划】，获取意见反馈单位名称和联系方式。

另外

哈尔滨市重污染天气应急指挥部办公室

决定于11月13日14时

启动重污染天气三级（黄色）预警

以及今日高速最新通行状态

来看看详情

启动重污染天气三级(黄色)预警

哈尔滨市11月15日~16日气象扩散条件较差，夜间局地短时可能出现重度污染。为保障全市环境空气质量，根据《哈尔滨市重污染天气应急预案(2023 年修订)》规定，哈尔滨市重污染天气应急指挥部办公室决定于11月13日14时启动重污染天气三级(黄色)预警。预警解除时间另行通知。

请各区县(市)政府、各相关部门及有关单位立即启动重污染天气应急预案，严格落实应急响应措施，加强大气污染防治设施运行监管，强化秸秆禁烧管控，确保达到应急减排要求。

按照相关要求，哈尔滨市公安局交警部门自预警发布2小时后，启动相应级别机动车限行措施。即11月13日16时起，在保障城市正常运行的前提下，四环路(不含)以内区域及平房、呼兰、阿城、双城区和各县(市)建成区内禁止重型、中型汽柴油货车、拖拉机和三轮汽车、低速载货汽车通行。预警解除后，同步撤销机动车相关限行措施。请广大市民做好健康防护，倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具，减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间，注意交通安全。

省内高速公路全部恢复通车

13日13时10分路况：

省内45段高速公路全部恢复通车。但京哈高速、哈尔滨绕城高速、哈同高速等27条高速仍然限速限行。交警部门提示，驾驶人行车时注意控速。

图源哈尔滨发布

END

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（2023年-2035年）环境影响评价

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其中省级高速公路18条约2913公里

普通省道80条约9192公里

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黑龙江省省道网规划(2023年-2035年)

环境影响评价第二次信息公示

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规划年限：

规划基准年为2023年，规划期至2035年。

规划目标：

以国家公路网为依托，优化省道网路线布局，协同国家公路共同实现“高速公路覆盖区县、干线公路覆盖乡镇、出省出境多向拓展、区际城际多路互联”。

到2035年，建成“覆盖广泛、功能完备、高效可靠、绿色智能”的现代化高质量公路网，有效支撑全省综合立体交通网基础骨架构建，满足人民日益增长的美好生活需要。

省道网规划路线

省道网规划路线98条，其中省级高速公路18条约2913km，普通省道80条约9192km。详见下图：

省级高速公路

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普通省道

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01省级高速

省级高速规划总里程2913km。已建北安至富裕、哈尔滨至肇源等437km，在建绥化至大庆184km，待建2292km。

“十四五”期：

重点建设绥化至大庆高速184 km，到2025年，省级高速通车里程达到620km。

中远期(2026年-2035年)：

规划建设高速公路2300km，到2035年，省级高速通车里程达到2900km，实现县县通高速。

预计到2035年，省级高速完成投资2039亿元，其中，“十四五”期(续建项目)完成投资128亿元，2026年-2035年完成投资1911亿元。

02普通省道

普通省道规划总里程9192km：

其中，一级公路481km、二级公路3528km、三级公路3709km，二级及以上公路比重43.6%，三级及以上公路比重84%。

“十四五”期：

规划建设3600km(已交工135km，在建515km，后三年新开工2950km)，其中一级公路90km、二级公路2300km、三级公路1210km，到2025年，普通省道二级及以上比重超过60%，三级及以上比重超过90%。

中远期(2026年-2035年)：

规划建设普通省道4200km，其中，一级公路200km、二级公路2300km、三级公路1700km，到2035年，普通省道二级及以上比重超过80%，三级及以上公路比重达到100%。

预计到2035年，普通省道完成投资717亿元，其中，“十四五”期完成投资359亿元，2026年-2035年完成投资358亿元。

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规划实施可能造成的环境影响

(1)生态：

①规划实施主要占用耕地和林地，导致植被破坏、动物被迫迁移，进而影响沿线生物多样性和生态系统功能。

②规划穿越多处生态敏感区，下阶段进行避让并采取适当措施后，对其影响可以接受。

(2)地表水环境：

①施工生产废水经集中处理后回用，涉水桥梁采取围堰施工，施工生活污水排入化粪池定期清掏，对水环境影响较小。

②运营期的污水主要来自公路服务区、收费站等的生活污水排放。排放污水量较小，污染物种类简单，经处理达标后排放或回用，不会对水环境产生较大影响。

(3)声环境：

规划实施后交通量较大的路段噪声影响较大，特别是夜间超标问题较突出。在下阶段开展项目环评时，应对这些路线走向进行重点关注，防止对沿线的特殊敏感点造成严重影响，并对噪声超标路段采取降噪措施。在采取相应降噪、隔声等措施后，对声环境影响较小。

(4)环境空气：

①规划实施后大气污染主要为汽车尾气排放，污染物排放量较小，且沿线稀释扩散能力强，随着汽车尾气排放标准的不断提高，不会对环境空气产生较大影响。

②服务设施采暖锅炉废气、食堂油烟等的排放将对周边环境空气产生一定影响，应积极推广使用清洁能源，食堂油烟经净化处理后排放，尽量减少大气污染物的排放。

(5)环境风险：

规划实施后，存在由于交通事故等导致运输危险品泄露、爆炸等事故隐患，如危险品进入敏感水体或饮用水水源保护区，将造成水体污染或影响饮用水安全。

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环境影响减缓措施

(1)生态影响减缓措施：

①严禁穿越自然保护区的核心区与缓冲区，对于不得不经过实验区的线路，应做好可行性论证，不得影响自然保护区功能和整体性结构，并根据其类型和主要保护对象采取相应措施。

②严禁穿越、占用各类自然公园的禁止穿越区域，对临近该区域的线路走向严格论证，确保对其影响可接受。

(2)水环境影响减缓措施：

①严禁穿越饮用水源一级保护区，穿越二级保护区和准水源保护区时，应做好水污染预防及应急防护措施的建设，确保饮用水源不受污染破坏。

②在跨越河流、湖泊等水体时，尽量采用桥涵跨过，减小对地表水体的影响。③尽可能避免使现有河流水体改道，维系原有地表水体水文条件。

(3)声环境影响减缓措施：

①尽可能避让噪声敏感区，确实无法避让的要提出敏感点搬迁、防护隔离等措施，尽量减少受影响人群数量。

②在道路两侧控制红线以内不准建设新的噪声敏感建筑物，特别是居民住宅等。在下阶段建设项目环评中根据具体的预测结果确定达标距离和规划控制措施。

(4)环境空气影响减缓措施：

①规划选线优先避让环境空气一类功能区，若无法避让，将服务区、收费站等服务设施远离一类功能区设置。

②优化服务区、收费站等规划，采用清洁能源供暖，禁止规划使用燃煤锅炉。

(5)环境风险防范措施：

应加强行业管理和从业人员的培训，最大可能减少环境风险事故的发生。具体项目实施时，对于穿越敏感水体或饮用水水源保护区的项目，应在该段两侧设置加强型防撞护栏、桥面或路面径流收集系统，避免初期雨水和事故废水进入其内。

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根据环境影响评价，黑龙江省省道网规划(2023年-2035年)目标明确、规模和布局合理，与其他相关规划协调一致，虽然在规划实施过程中不可避免地会对区域环境产生一定的负面影响，但经过优化调整及采取本次规划环境影响报告书提出的环境影响减缓措施后，从环境保护角度分析，本次规划的实施是可行的。

公众可通过电话、电子邮件、信函、传真或其他便利的方式向规划编制机关进行反馈，提出关于该规划建设及环评工作的意见看法。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。意见反馈联系方式可通过黑龙江省交通运输厅网站查询。

公众提出意见的起止时间：

公众可在公示之日起10个工作日内，向规划编制机关或环评机构提出宝贵意见和建议。

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另外

哈尔滨市重污染天气应急指挥部办公室

决定于11月13日14时

启动重污染天气三级（黄色）预警

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启动重污染天气三级(黄色)预警

哈尔滨市11月15日~16日气象扩散条件较差，夜间局地短时可能出现重度污染。为保障全市环境空气质量，根据《哈尔滨市重污染天气应急预案(2023 年修订)》规定，哈尔滨市重污染天气应急指挥部办公室决定于11月13日14时启动重污染天气三级(黄色)预警。预警解除时间另行通知。

请各区县(市)政府、各相关部门及有关单位立即启动重污染天气应急预案，严格落实应急响应措施，加强大气污染防治设施运行监管，强化秸秆禁烧管控，确保达到应急减排要求。

按照相关要求，哈尔滨市公安局交警部门自预警发布2小时后，启动相应级别机动车限行措施。即11月13日16时起，在保障城市正常运行的前提下，四环路(不含)以内区域及平房、呼兰、阿城、双城区和各县(市)建成区内禁止重型、中型汽柴油货车、拖拉机和三轮汽车、低速载货汽车通行。预警解除后，同步撤销机动车相关限行措施。请广大市民做好健康防护，倡导公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具，减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间，注意交通安全。

省内高速公路全部恢复通车

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省内45段高速公路全部恢复通车。但京哈高速、哈尔滨绕城高速、哈同高速等27条高速仍然限速限行。交警部门提示，驾驶人行车时注意控速。

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